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Boletin 287
 
Resumen: Boletín Consejo de Estado No. 48

 

BOLETIN No. 287

(Sep. 4/09)

 

 

BOLETÍN DEL CONSEJO DE ESTADO

No 48 - Agosto 31 de 2009

 

SALA PLENA

 

1. EN ACCIONES DE REPETICIÓN POR CONDENAS CONTRA EL ESTADO NO ORIGINADAS EN LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA SE APLICAN LAS REGLAS DE COMPETENCIA DEL CÓDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

Auto de 18 de agosto de 2009. Exp. 11001-03-15-000-2008-00422-00. M.P.: HÉCTOR J. ROMERO DÍAZ

 

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TUTELAS

 

1. a) Derechos fundamentales de las personas desplazadas. b) El apoyo brindado a las personas desplazadas por la violencia, no se puede suspender hasta que tengan la capacidad de auto sostenerse económicamente. c) La asistencia a la población desplazada no se puede resumir a la sola entrega de auxilios humanitarios, el Estado debe brindar todo el apoyo y asesoramiento para que estas personas puedan lograr su autosostenimiento. d) Fonvivienda debe informar a la población desplazada acerca de los programas ofrecidos para el acceso a subsidios para la adquisición de vivienda y la forma de utilizar esos mecanismos.

Sentencia de 8 de julio de 2009. Exp. 25000-23-15-000-2009-00571-01. M.P. Martha Teresa Briceño de Valencia

 

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SECCION PRIMERA

 

1. PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN ES COMPETENTE PARA ADOPTAR LA GUÍA DEL PROCESO DISCIPLINARIO PARA LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN.

Sentencia del 16 de julio de 2009. Exp. 11001-03-24-000-2003-00428-01. M.P. RAFAEL E. OSTAU DE LAFONT PIANETA

 

2. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS QUE PRETENDAN EXPLOTAR JUEGOS DE SUERTE Y AZAR PROMOCIONALES DEBEN OBTENER AUTORIZACIÓN Y OBTENER CONCEPTO FAVORABLE SOBRE VIABILIDAD TÉCNICA, JURÍDICA Y ECONÓMICO DE TALES JUEGOS, A FIN DE GARANTIZAR LA CANCELACIÓN DE LOS DERECHOS DE EXPLOTACIÓN Y EL PAGO EFECTIVO DE LOS PREMIOS.

Sentencia del 30 de julio de 2009. Exp. 11001-03-25-000-2006-00062-00. M.P. RAFAEL E. OSTAU DE LAFONT PIANETA

 

3. ACTAS DE APREHENSIÓN DE MERCANCÍAS SON ACTOS DE TRAMITE Y POR ELLO CONTRA LAS MISMAS ES IMPROCEDENTE ACCIÓN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO / DEFECTOS EN NOTIFICACIÓN NO CONSTITUYEN CAUSAL DE NULIDAD DE ACTOS ADMINISTRATIVOS.

Sentencia del 16 de julio de 2009. Exp. 76001-23-25-000-1998-01215-01. M.P. MARÍA CLAUDIA ROJAS LASSO

 

4. CONCESIÓN DEL SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES ES INDEPENDIENTE Y DISTINTA DEL PERMISO PARA USAR EL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO ASIGNADO / EL HECHO DE PRESENTARSE INTERFERENCIAS EN LAS FRECUENCIAS, NO EXIME AL USUARIO DE LA OBLIGACIÓN DE PAGAR LOS DERECHOS TARIFARIOS.

Sentencia del 9 de julio de 2009. Exp. 25000-23-24-000-2001-00307-01. M.P. MARÍA CLAUDIA ROJAS LASSO

 

5. FECHA DE OCURRENCIA DE LOS HECHOS DETERMINA LA NORMA APLICABLE EN MATERIA SANCIONATORIA POR INFRACCIONES AL RÉGIMEN CAMBIARIO. COMO TAL SE TIENE LA FECHA DE FIRMEZA DE LA DECISIÓN DE DECOMISO, POR SER EL MOMENTO EN QUE LA DIAN CONOCE DE LA OCURRENCIA DE LA INFRACCIÓN.

Sentencia del 2 de julio de 2009. Exp. 05001-23-31-000-2002-03238-01. M.P. MARTHA SOFÍA SANZ TOBON

 

6. AUTORIZACIÓN DE LEVANTE DE MERCANCÍA PROCEDE SOLO POR ERROR U OMISIÓN EN LA DESCRIPCIÓN O POR DESCRIPCIÓN INCOMPLETA DE AQUELLA Y NO CUANDO SE TRATA DE UNA MERCANCÍA DIFERENTE.

Sentencia del 16 de julio de 2009. Exp. 76001-23-31-000-2002-04614-01. M.P. MARTHA SOFÍA SANZ TOBON

 

7. CELEBRACIÓN DE CONTRATOS POR PARTE DE APODERADO GENERAL DEL LIQUIDADOR DE ADPOSTAL CONSTITUYE CAUSAL DE PERDIDA DE INVESTIDURA DE CONCEJAL DE BOGOTA.

Sentencia del 18 de junio de 2009. Exp. 25000-23-15-000-2008-00422-01. M.P. MARCO ANTONIO VELILLA MORENO

 

8. DIFERENCIAS OSTENSIBLES ENTRE AVALÚOS COMERCIALES PRIVADOS Y EL AVALÚO OFICIAL LE RESTAN CREDIBILIDAD A AQUELLOS PARA EFECTOS DE SER TENIDOS COMO PRUEBAS EN ACTUACIÓN QUE PRETENDE REDUCCIÓN DE AVALÚO CATASTRAL DE UN INMUEBLE.

Sentencia del 16 de julio de 2009. Exp. 05001-23-31-000-2000-02601-01. M.P. MARCO ANTONIO VELILLA MORENO

 

9. NULIDAD DE REGISTRO DE LA MARCA "VITASHAKE" POR CARECER DE SUFICIENTE DISTINTIVIDAD DEBIDO A LAS SEMEJANZAS CON LA MARCA "SHAKE", MARCA ÉSTA QUE NO SE CONSIDERA COMO UN SIGNO DÉBIL.

Sentencia del 16 de julio de 2009. Exp. 11001-03-24-000-2003-00302-01. M.P. MARCO ANTONIO VELILLA MORENO

 

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SECCION SEGUNDA

 

1. MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO - Legalidad de la modificación de la planta de personal

Sentencia de 23 de julio de 2009. Exp. 11001-03-25-000-2003-00433-01(6014-03). M.P. ALFONSO VARGAS RINCÓN

 

2. ESTATUTO DE PROFESIONALIZACIÓN DOCENTE - El ejecutivo no puede reglamentar todo el servicio estatal ni establecer requisito para el ingreso al servicio educativo estatal

Sentencia de 23 de julio de 2009. Exp. 11001-03-25-000-2005-00026-00(0896-05), M.P. ALFONSO VARGAS RINCÓN.

 

3. PENSIÓN EN DÓLARES - Derecho al reajuste pensional por aplicación de garantías constitucionales

Sentencia de 30 de abril de 2009. Exp. 25000-23-25-000-1999-06959-01(4189-05), M.P. ALFONSO VARGAS RINCÓN.

 

4. a) EL NO APORTE DEL ACTO ACUSADO FRENTE A LA FALTA DE CUIDADO DEL JUEZ EN LA REVISIÓN DE LA DEMANDA NO DA LUGAR A DECLARAR SU INEPTITUD NI A FALLO INHIBITORIO. b) NO SE REQUIERE APORTAR COPIA AUTENTICADA DEL ACTO ACUSADO PARA LA ADMISIÓN DE LA DEMANDA. Antecedente jurisprudencial. c) SE ORDENA EL REINTEGRO AL CARGO DE DOCENTE TRASLADADO

Sentencia del 1 de julio de 2009. Exp. 27001-23-31-000-2002-01189-01 (2604-05), M.P. BERTHA LUCIA RAMÍREZ DE PÁEZ

 

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SECCION TERCERA

 

1. SE DECLARA RESPONSABLE A EX - PRESIDENTE DEL SENADO DE LA REPÚBLICA POR SU ACTUACION GRAVEMENTE CULPOSA QUE ORIGINÓ UNA CONDENA EN CONTRA DEL ESTADO

Sentencia de 22 de julio de 2009. Exp. 11001-03-26-000-2003-00057-01 (25659). M.P.: MAURICIO FAJARDO GÓMEZ. ACCIÓN DE REPETICIÓN

 

2. CUANDO SE ESTUDIA EL ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA SE DEBE VALORAR LA CONDUCTA DEL PARTICULAR PARA ESTABLECER SI SU DESMEDRO PATRIMONIAL ESTÁ O NO JUSTIFICADO

Sentencia de 22 de julio de 2009. Exp. 85001-23-31-000-2003-00035-01 (35026). M.P.: ENRIQUE GIL BOTERO. ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA - ACCIÓN IN REM VERSO

 

3. SE ANULA EL ACUERDO 003 DE 2001 EXPEDIDO POR LA JUNTA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN, POR DESCONOCIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO PREVISTO EN LA LEY 182 DE 1995

Sentencia de 13 de mayo de 2009. Exp. 11001-03-26-000-2004-00020-00 (27832, acumulados). M.P.: RAMIRO SAAVEDRA BECERRA. ACCIÓN DE NULIDAD.

 

4. SE SUSPENDE PROVISIONALMENTE EL PARÁGRAFO 2 DEL ARTÍCULO 77 DEL DECRETO 2474 DE 2008, POR SER ABIERTAMENTE ILEGAL

Providencia de 6 de agosto de 2009. Exp. 11001-03-26-000-2009-00070-00 (37044). M.P.: RAMIRO SAAVEDRA BECERRA. ACCIÓN DE NULIDAD CON SOLICITUD DE SUSPENSIÓN PROVISIONAL.

 

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SECCION CUARTA

 

1. EL RECONOCIMIENTO DE INTERESES POR PAGOS EN EXCESO O INDEBIDOS NO PROCEDE CUANDO SE ORIGINAN EN LA ACTUACIÓN EXCLUSIVA DEL CONTRIBUYENTE

Sentencia de 23 de julio de 2009. Exp. 25000-23-27-000-2004-02153-01 (16785). M.P. WILLIAM GIRALDO GIRALDO

 

2. a) EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO ES UNA CONSECUENCIA DE LA OMISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN Y NO DE UN TERCERO. b) NO SE CONFIGURA ACTO FICTO O PRESUNTO CUANDO LA ADMINISTRACIÓN RESPONDE OPORTUNAMENTE

Sentencia de 30 de julio de 2009. Exp. 11001-03-27-000-2006-00048-00(16253). M.P. HUGO FERNANDO BASTIDAS BÁRCENAS

 

3. a) EL SERVICIO DE CONSULTORÍA PRESTADO POR PERSONA NATURAL NO ESTÁ GRAVADO CON EL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO. b) LA FACULTAD POTESTATIVA DE LOS MUNICIPIOS NO INCLUYE LA MODIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL IMPUESTO

Sentencia de 23 de julio de 2009. Exp. 76001-23-31-000-2000-01545-01(16684). M.P. MARTHA TERESA BRICEÑO DE VALENCIA

 

4. a) EL CONTROL DE CALIDAD ES UN SERVICIO INTERMEDIO DE LA PRODUCCIÓN DE MEDICAMENTOS. b) EL SERVICIO DE CONTROL DE CALIDAD ESTÁ EXCLUIDO DEL IVA

Sentencia de 23 de julio de 2009. Exp. 11001-03-27-000-2006-00016-00(16012). M.P. HUGO FERNANDO BASTIDAS BÁRCENAS

 

5. a) NO ES REQUISITO PREVIO LA CORRECCIÓN DE LA DECLARACIÓN PRIVADA PARA QUE PROCEDA LA DEVOLUCIÓN DEL PAGO DE LO NO DEBIDO. b) CUANDO SE APORTA PÓLIZA DE GARANTÍA LOS INTERESES MORATORIOS SE CAUSAN DESDE LA SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN HASTA LA FECHA DEL GIRO DEL TÍTULO

Sentencia de 16 de julio de 2009. Exp. 25000-23-27-000-2005-00326-01(16655). M.P. MARTHA TERESA BRICEÑO DE VALENCIA

 

6. a) PROCEDEN LOS INTERESES LEGALES DEL CÓDIGO CIVIL PARA LA DEVOLUCIÓN DEL PAGO DE LO NO DEBIDO. b) LOS INTERESES DEL CÓDIGO CIVIL SE DEBEN NO HASTA LA FECHA DE EXPEDICIÓN DEL ACTO QUE ORDENA LA DEVOLUCIÓN SINO HASTA EL MOMENTO DE SU NOTIFICACIÓN

Sentencia de 9 de julio de 2009. Exp. 25000-23-27-000-2004-01993-01(15923). M.P. HÉCTOR J. ROMERO DÍAZ

 

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SECCION QUINTA

 

1. SE ANULA LA ELECCIÓN DEL REPRESENTANTE A LA CÁMARA POR EL DEPARTAMENTO DE SUCRE JAIRO ALFREDO FERNÁNDEZ QUESSEP

Sentencia de 13 de agosto de 2009. Exp. 11001-03-28-000-2006-00011-00 (3944-3957). M.P.: FILEMÓN JIMÉNEZ OCHOA

 

2. ANULADA ELECCIÓN DEL ALCALDE DE SOGAMOSO

Sentencia de 20 de agosto de 2009. Exp. 15001-23-31-000-2007-00813-01. M.P.: MAURICIO TORRES CUERVO

 

3. EL EJERCICIO DE AUTORIDAD COMO CAUSAL DE INHABILIDAD SE ESTUDIA CONFORME AL ALCANCE DE LAS FUNCIONES DESEMPEÑADAS POR EL EMPLEADO PÚBLICO

Sentencia de 31 de julio de 2009. Exp. 23001-23-31-000-2007-00550-01. M.P.: SUSANA BUITRAGO VALENCIA. ACCIÓN ELECTORAL.

 

4. LA INTERDICCIÓN DE FUNCIONES COMO CAUSAL DE INHABILIDAD PARA PARTICIPAR EN LA ELECCIÓN DE ALCALDE PUEDE DERIVARSE DE SENTENCIA JUDICIAL O DE DECISIÓN ADMINISTRATIVA

Sentencia de 31 de julio de 2009. Exp. 44001-23-31-000-2007-00244-02. M.P.: SUSANA BUITRAGO VALENCIA. ACCIÓN ELECTORAL.

 

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SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL

 

1. CONCEPTO SOBRE EL CONTRATO DE CONCESIÓN DEL AEROPUERTO EL DORADO Concepto 1952 de 13 de agosto de 2009. SOLICITANTE: MINISTERIO DE TRANSPORTE. CONSEJERO PONENTE: ENRIQUE JOSÉ ARBOLEDA PERDOMO

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