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Boletín No. 249
 
Resumen: Boletín - Consejo de Estado No. 41

 

BOLETIN No. 249

(May. 13)

 

 

BOLETÍN DEL CONSEJO DE ESTADO

No 41 - Mayo 8 de 2009

 

SALA PLENA

 

1) LAS SENTENCIAS DE LOS PROCESOS DE REPETICIÓN SON APELABLES EXCEPTO CUANDO EL DEMANDADO ES UN ALTO DIGNATARIO DEL ESTADO

Sentencia de 21 de abril de 2009. Exp. 250002326000200102061 01 M.P: MAURICIO FAJARDO GÓMEZ

 

2. SE NIEGA SOLICITUD DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA DEL REPRESENTANTE CIRO ANTONIO RODRÍGUEZ PINZÓN

Sentencia de 21 de abril de 2009. Exp. 11001 03 15 000 2008 00991 00 M.P: HÉCTOR J. ROMERO DÍAZ

 

3. SE NIEGA SOLICITUD DE PERDIDA DE INVESTIDURA DEL REPRESENTANTE LUIS ALEJANDRO PEREA ALBARRACÍN

Sentencia de 21 de abril de 2009. Exp. 11001 03 15 000 2008 00991 00 M.P: RUTH STELLA CORREA PALACIO

 

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TUTELAS

 

1. a) La tutela procede como medio para exigir el cumplimiento de una sentencia judicial, cuando la entidad se encuentra en ley 550. b) Acogerse a ley de reestructuración de entidades territoriales, no es excusa válida para negarse a cumplir una orden judicial de reintegro. c) No es posible ordenar el pago de sumas de dinero mediante la acción de tutela, salvo si hay la vulneración del mínimo vital

Sentencia de 2 de abril de 2009. Exp.: 47001-23-31-000-2008-00190-01(AC). M.P.: MARTHA SOFÍA SANZ TOBÓN

 

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ACCIÓN DE GRUPO

 

1. VINCULACIÓN AL GRUPO CON POSTERIORIDAD A LA SENTENCIA, NO ES DE CONOCIMIENTO DEL JUEZ

Auto de 26 de marzo de 2009. Exp. 68001-23-15-000-2001-01531-02 (AG). M.P.: MYRIAM GUERRERO DE ESCOBAR

 

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SECCION PRIMERA

 

1. VIOLACIÓN GRAVE DE LOS ESTATUTOS DEL MOVIMIENTO UNIÓN CRISTIANA POR CONVOCATORIA DEL FISCAL A ASAMBLEA NACIONAL EXTRAORDINARIA

Sentencia de 2 de abril de 2009. Exp.: 11001 0324 000 2004 00031 01. M.P.: RAFAEL E. OSTAU DE LAFONT PIANETA

 

2. VIOLACIÓN DEL RÉGIMEN DE INHABILIDADES DE PERSONERO ES UNA PROHIBICIÓN PARA EL CONCEJAL PERO NO UNA CAUSAL DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA

Sentencia de 2 de abril de 2009. Exp.: 23001 2331 000 2008 00111 01 M.P.: RAFAEL E. OSTAU DE LAFONT PIANETA

 

3. CÓMPUTO DEL TÉRMINO DE PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN SANCIONATORIA POR INFRACCIÓN CAMBIARIA

Sentencia de 2 de abril de 2009. Exp.: 25000 2324 000 2002 00421 01. M.P.: RAFAEL E. OSTAU DE LAFONT PIANETA

 

4. COMPETENCIA PARA LIQUIDAR EL DEPARTAMENTO DE SERVICIO MÉDICO Y ODONTOLÓGICO COMO ENTIDAD ADAPTADA. EFECTOS DE LA SENTENCIA DE NULIDAD

Sentencia de 2 de abril de 2009. Exp.: 050012331000 1999 02746 01. M.P.: MARTHA SOFÍA SANZ TOBÓN

 

5. a) PERMISO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE. b) NATURALEZA DEL PERMISO DE OPERACIÓN. DEBIDO PROCESO EN LA REVOCACIÓN. c) VIGENCIA DEL PERMISO TRANSITORIO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE

Sentencia de 2 de abril de 2009. Exp.: 11001-03-24-000-2003-00132-01. M.P.: MARCO ANTONIO VELILLA MORENO

 

6. NO HAY RIESGO DE CONFUSIÓN ENTRE LAS MARCAS TRILEPTAL Y TRIPLETA

Sentencia de 2 de abril de 2009. Exp.: 11001-03-24-000-2005-00051-01. M.P.: MARCO ANTONIO VELILLA MORENO

 

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SECCION SEGUNDA

 

1. a) EL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS SE DESVIRTÚA CUANDO SE DEMUESTRA LA SUBORDINACIÓN Y DEPENDENCIA, LO QUE DA LUGAR AL RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DEL CONTRATO REALIDAD Y AL PAGO DE PRESTACIONES SOCIALES, PERO SIN QUE IMPLIQUE EL RECONOCIMIENTO DE LA CALIDAD DE EMPLEADO PÚBLICO DEL CONTRATISTA. b) PARA TENER LA CALIDAD DE EMPLEADO PUBLICO ES NECESARIO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS Y PRESUPUESTOS DE LEY / CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS - UNA VEZ DESVIRTUADO PROCEDE EL RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO. LÍMITES. c) INDEMNIZACIÓN EN EL CONTRATO REALIDAD DEBE SER INTEGRAL, POR LO CUAL DEBE COMPRENDER  EL PAGO DE LAS PRESTACIONES SOCIALES ORDINARIAS Y ADEMÁS DE LAS PRESTACIONES SOCIALES COMPARTIDAS Y PRESTACIONES CON FIN SOCIAL: CAJA DE COMPENSACIÓN Y SUBSIDIO FAMILIAR / LAS VACACIONES NO TIENEN LA CALIDAD DE PRESTACIONES SOCIALES / CLASIFICACIÓN DE LAS PRESTACIONES SOCIALES. d) CRITERIOS DE LIQUIDACIÓN DE LAS PRESTACIONES SOCIALES PARA EFECTO DE LA INDEMNIZACIÓN EN EL CONTRATO REALIDAD. e) EL TERMINO DE LA PRESCRIPCIÓN TRIENAL DE LOS DERECHOS DERIVADOS DEL CONTRATO REALIDAD DEBE CONTARSE A PARTIR DE LA EJECUTORIA DE LA SENTENCIA CONSTITUTIVA DEL DERECHO

Sentencia del 19 de febrero de 2009, Exp. No 73001-23-31-000-2000-03449-01 (3047-2005). M.P. BERTHA LUCIA RAMÍREZ DE PÁEZ.

 

2. a) RETIRO ABSOLUTO DEL SERVICIO DEL PERSONAL EJECUTIVO POR VOLUNTAD DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL REQUIERE EL CONCEPTO PREVIO DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN DE OFICIALES SUPERIORES. b) CAUSALES DE RETIRO DEL SERVICIO ABSOLUTO DEL SERVICIO EN LA POLICÍA NACIONAL. c) LA EFICIENCIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO NO OTORGA FUERO DE ESTABILIDAD AL SERVIDOR PÚBLICO. d) SE DECLARA NULIDAD DEL ACTO DE RETIRO ABSOLUTO DEL SERVICIO DE LA POLICÍA NACIONAL POR PROBARSE LA DESVIACIÓN DE PODER - POR EVITAR LA VIOLACIÓN DE NORMA DE TRÁNSITO POR CONYUGUE DE CORONEL

Sentencia del 12 de febrero de 2009, Exp. No 25000-23-25-000-1999-05379-01 (3009-2004). M.P. BERTHA LUCIA RAMÍREZ DE PÁEZ.

 

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SECCION TERCERA

 

1. INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN DE LUCRO CESANTE POR INCAPACIDAD FÍSICA

Sentencia del 26 de febrero de 2009, Exp. 68001-23-15-000-1996-02381-01(16727). M.P. ENRIQUE GIL BOTERO

 

2. FALLA DEL SERVICIO POR ENFRENTAMIENTO ARMADO DESIGUAL

Sentencia del 11 de febrero de 2009, Exp. No 52001-23-31-000-1996-07818-01(16586). M.P. MYRIAM GUERRERO DE ESCOBAR

 

3. a) TERMINAR UNILATERALMENTE EL CONTRATO COMO DEBER LEGAL Y COMO POTESTAD EXCEPCIONAL. b) ACCIÓN RESOLUTORIA. CONSTITUCIÓN EN MORA Y EXCEPCIÓN DE CONTRATO NO CUMPLIDO. c) EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN JUDICIAL DEL CONTRATO Y LA RESILIACION d) ACCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES PARA LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO ESTATAL e) CONDENA EN ABSTRACTO POR PRIVACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Sentencia del 25 de febrero de 2009, Exp. 85001-23-31-000-0374-01 (15797). M.P.: MYRIAM GUERRERO DE ESCOBAR

 

4. SALVEDAD EN ACTA DE LIQUIDACIÓN BILATERAL

Sentencia del 11 de febrero de 2009, Exp. 25000-23-26-000-1992- 08345- 01 (15.757). M.P.: RAMIRO SAAVEDRA BECERRA

 

5. a) EVOLUCIÓN JURISPRUDENCIAL DE LA PRIVACIÓN INJUSTA DE LA LIBERTAD. ARTÍCULO 414 DEL DEROGADO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL. b) PRIVACIÓN INJUSTA DE LA LIBERTAD INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 68 DE LA LEY 270 DE 1996

Sentencia del 25 de febrero de 2009, Exp. 25000-23-26-000-1998-05851-01(25508). M.P.: MAURICIO FAJARDO GÓMEZ

 

6. PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO MÉDICO HOSPITALARIO

Sentencia del 24 de abril de 2008, Exp. 50001-23-31-000-1994-04535-01(17062). M.P.: ENRIQUE GIL BOTERO.

 

7. INOPONIBILIDAD DE LA CLÁUSULA DE INDEMNIDAD FRENTE A TERCEROS

Sentencia de 30 de julio de 2008, Exp. 52001-23-31-000-1996-08167-01(16483). M.P.: ENRIQUE GIL BOTERO

 

8. JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA COMPETENTE PARA CONOCER FALLA DEL SERVICIO MEDICO DEL ISS

Sentencia del 26 de marzo de 2007, Exp. 66001-23-31-000-2003-00167-01(25619). M.P: RUTH STELLA CORREA PALACIO

 

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SECCION CUARTA

 

1. EL SERVICIO DE BLINDAJE ESTÁ GRAVADO CON IVA CUANDO SE PRESTA INDEPENDIENTE DEL SERVICIO DE VIGILANCIA

Sentencia de 2 de abril de 2009. Exp. 25000-23-27-000-2004-91163-01 (16340). M.P.: MARTHA TERESA BRICEÑO DE VALENCIA

 

2. COMO LOS CONSORCIOS NO SON SUJETOS PASIVOS DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO, LAS DECLARACIONES QUE ÉSTOS PRESENTEN NO TIENEN EFECTOS JURÍDICOS

Sentencia de 26 de marzo de 2009. Exp. 25000-23-27-000-2005-00392-01 (16782). M.P. LIGIA LÓPEZ DÍAZ

 

3. LA PÉRDIDA PROVENIENTE DE LA ENAJENACIÓN DE ACCIONES O CUOTAS DE INTERÉS SOCIAL ES DEDUCIBLE PARA LOS CONTRIBUYENTES OBLIGADOS A APLICAR AJUSTES POR INFLACIÓN

Sentencia de 2 de abril de 2009. Exp. 11001-03-27-000-2006-00040-00 (16152). Actor: JUAN M.P. HUGO FERNANDO BASTIDAS BÁRCENAS

 

4. a) PROCEDE LA DEDUCCIÓN DEL IMPUESTO DE RENTA POR PAGOS A TRABAJADORES MEDIANTE FONDO DE EMPLEADOS. b) LOS VALORES PAGADOS A LA SUPERFINANCIERA SON DEDUCIBLES DEL IMPUESTO DE RENTA POR TENER RELACIÓN DE CAUSALIDAD CON LA ACTIVIDAD PRODUCTORA DE RENTA. c) ES DEDUCIBLE EL IMPUESTO DE AVISOS Y TABLEROS AL SER COMPLEMENTARIO DEL DE INDUSTRIA Y COMERCIO

Sentencia de 2 de abril de 2009. Exp. 25000-23-27-000-2005-00861-01 (16595). M.P. MARTHA TERESA BRICEÑO DE VALENCIA

 

5. LA DIAN NO PUEDE INICIAR PROCESO DE COBRO COACTIVO SOBRE OBLIGACIONES POSTCONCORDATARIAS

Sentencia de 2 de abril de 2009. Exp. 2500023-27-000-2004-02216-01 (16119). M.P. HÉCTOR J. ROMERO DÍAZ

 

6. SUSPENDIDA LA ESTAMPILLA PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE GAS Y TELEFONÍA FIJA Y MÓVIL EN EL DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR

Sentencia de 2 de abril de 2009. Exp. 13001-23-31-000-2006-00299-01 (17488). M.P. MARTHA TERESA BRICEÑO DE VALENCIA (E)

 

7. a) EL CARÁCTER DE ACTIVO FIJO NO LO DETERMINA EL TÉRMINO DE POSESIÓN DEL BIEN SINO SU DESTINACIÓN ESPECÍFICA. b) NO PROCEDE LA ADICIÓN DE INGRESOS EN EL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO POR CONCEPTO DE AJUSTES EN DIFERENCIA EN CAMBIO Y PACTO DE REAJUSTE

Sentencia de 26 de marzo de 2009. Exp. 25000-23-27-000-2005-01033-01 (16584). M.P. MARTHA TERESA BRICEÑO DE VALENCIA

 

8. a) DEBE APLICARSE LA NORMA SANCIONATORIA VIGENTE AL MOMENTO DE LA OCURRENCIA DEL HECHO SANCIONADO. b) LA SANCIÓN POR NO DECLARAR SE GENERA AL DÍA SIGUIENTE DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO MÁXIMO PARA PRESENTAR LA LIQUIDACIÓN PRIVADA

Sentencia de 26 de marzo de 2009. Exp. 47001-23-31-000-2001-01273-01 (16496). M.P.: MARTHA TERESA BRICEÑO DE VALENCIA

 

9. a) LA ENTREGA DE LA INFORMACIÓN CON OCASIÓN DEL PLIEGO DE CARGOS NO SUBSANA LA OMISIÓN, SÓLO PERMITE LA GRADUACIÓN DE LA SANCIÓN. b) LA SOLICITUD DE REDUCCIÓN DE LA SANCIÓN POR NO INFORMAR DEBE SER EXPRESA

Sentencia de 26 de marzo de 2009. Exp. 17001-23-31-000-2002-01522-01 (16169). M.P. Dr. HÉCTOR J. ROMERO DÍAZ

 

10. LA LIQUIDACIÓN DE UNA ENTIDAD FINANCIERA ES UNA CAUSAL DE FUERZA MAYOR PERO NO CONLLEVA LA DECLARATORIA DE LA PÉRDIDA DE LAS OBLIGACIONES A CARGO DE LAS SOCIEDADES INTERVENIDAS

Sentencia de 26 de marzo de 2009. Exp. 25000-23-27-000-2003-01108-01 (16095). M.P. Dr. HUGO FERNANDO BASTIDAS BÁRCENAS

 

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SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL

 

1. LA OBLIGACIÓN DE PAGO DE LA REMUNERACIÓN AL TRABAJADOR SECUESTRADO SE MANTIENE HASTA SU LIBERTAD O QUE SE COMPRUEBE SU MUERTE SALVO QUE EL JUEZ QUE CONOCE EL DELITO DE SECUESTRO EXONERE AL EMPLEADOR POR OTRAS CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL

CONCEPTO 1625 DE 8 DE FEBRERO DE 2005. M.P: ENRIQUE JOSÉ ARBOLEDA PERDOMO. SOLICITANTE: MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PUBLICO. LEVANTADA LA RESERVA MEDIANTE AUTO DE 18 DE MARZO DE 2009

 

2. NO CONFIGURA INCOMPATIBILIDAD QUE SENADORES PERTENEZCAN A ONG'S. SENADORES PUEDEN SER CANDIDATOS A PRESIDENTE DE LA REPUBLICA SIN INCURRIR EN INHABILIDAD O INCOMPATIBILIDAD

CONCEPTO 1949 DE 2 DE ABRIL DE 2009. M.P: WILLIAM ZAMBRANO CETINA. SOLICITANTE: MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA. AUTORIZADA LA PUBLICACIÓN CON OFICIO 12570 DE 27 DE ABRIL DE 2009

 

 

 

Boletín No. 249

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