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Boletin No. 13
Resumen: CORTE CONSTITUCIONAL - COMUNICADO DE PRENSA No. 08

BOLETIN No. 13

 

 

 

COMUNICADO NO. 08

Febrero 19 y 20 de 2020

 

POR DESCONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA, LA CORTE DECLARÓ LA INEXEQUIBILIDAD DE LA NORMA QUE ESTABLECE EL INGRESO BASE DE COTIZACIÓN DE LOS INDEPENDIENTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL, POR CUANTO NO EXISTE VÍNCULO DIRECTO E INMEDIATO CON LOS OBJETIVOS, METAS O ESTRATEGIAS DE LA LEY DEL PLAN O EL DOCUMENTO QUE CONTIENE LAS BASES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2018-2021. LOS EFECTOS DE LA INCONSTITUCIONALIDAD SE DIFIRIERON HASTA EL VENCIMIENTO DE LAS DOS LEGISLATURAS ORDINARIAS SIGUIENTES

 

I. EXPEDIENTE D-13343 - SENTENCIA C-068/20 (febrero 19) M.P. Diana Fajardo Rivera

 

Norma acusada

 

LEY 1955 DE 2019

(mayo 25)

 

Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad"

[...]

 

ARTÍCULO 244. INGRESO BASE DE COTIZACIÓN (IBC) DE LOS INDEPENDIENTES. Los trabajadores independientes con ingresos netos iguales o superiores a 1 salario mínimo legal mensual vigente que celebren contratos de prestación de servicios personales, cotizarán mes vencido al Sistema de Seguridad Social Integral, sobre una base mínima del 40% del valor mensualizado del contrato, sin incluir el valor del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

[...]

 

Decisión

 

Primero. - Declarar INEXEQUIBLE el artículo 244 de la Ley 1955 de 2019 "Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, "Pacto por Colombia, pacto por la equidad", por infracción al principio de unidad de materia.

 

Segundo. - Diferir los efectos de la inconstitucionalidad declarada hasta el vencimiento de las dos legislaturas ordinarias siguientes, contadas a partir de la notificación de esta sentencia.

 

 

LA DECISIÓN DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE INICIAR UN PROCESO DE PAZ CON UN GRUPO ARMADO ORGANIZADO AL MARGEN DE LA LEY NO PUEDE ESTAR SUPEDITADA A LA CALIFICACIÓN Y REQUISITOS DEFINIDOS POR EL CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL, PUESTO QUE SE TRATA DE UNA COMPETENCIA RESERVADA AL JEFE DE ESTADO, COMO SUPREMA AUTORIDAD NACIONAL EN MATERIA DE ORDEN PÚBLICO

 

II. EXPEDIENTE D-13338 - SENTENCIA C-069/20 (febrero 19) M.P. Cristina Pardo Schlesinger

 

Norma acusada

 

LEY 1941 DE 2018

(diciembre 18)

 

Por medio de la cual se prorroga, modifica y adiciona la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, 1421 de 2010 y 1738 de 2014

[...]

ARTÍCULO 3o. El artículo 8o de la Ley 418 de 1997, modificado por el artículo 1o de la Ley 1779 de 2016 y adicionado por el artículo 1o del Decreto Ley 900 de 2017, quedará así:

Artículo 8o. Los representantes autorizados expresamente por el Gobierno nacional, con el fin de promover la reconciliación entre los colombianos, la convivencia pacífica y lograr la paz, podrán:

[...]

PARÁGRAFO 1o. De conformidad con las normas del Derecho Internacional Humanitario, y para los efectos de la presente ley, se entiende por grupo armado organizado al margen de la ley, aquel que, bajo la dirección de un mando responsable, ejerza sobre una parte del territorio un control tal que le permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas.

 

El Consejo de Seguridad Nacional determinará cuándo una organización se califica como grupo armado organizado al margen de la ley y las condiciones necesarias para que pueda ser objeto de todos o de alguno de los diferentes instrumentos que consagra esta ley. Tal calificación y condiciones son requisitos para que el Gobierno nacional pueda examinar la posibilidad de decidir si adelanta diálogos conducentes a acuerdos para la desmovilización, desarme y reintegración del grupo. Dicha caracterización tendrá una vigencia de seis meses, al cabo de los cuales deberá actualizarse o antes, si se requiere.

 [...]

 

Decisión

 

Declarar INEXEQUIBLE el inciso segundo del parágrafo 1° del artículo 3° de la Ley 1941 de 2018 "Por medio de la cual se prorroga, modifica y adiciona la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, 1421 de 2010 y 1738 de 2014", que modifica el parágrafo 1° del artículo 8° de la Ley 418 de 1997.

 

 

EN ATENCIÓN A QUE LA NORMA DEMANDADA FORMABA PARTE DE LA LEY DE PRESUPUESTO PARA EL PERÍODO FISCAL DE 2019, CUYA VIGENCIA YA CONCLUYÓ Y SE AGOTARON SUS EFECTOS, LA CORTE SE INHIBIÓ DE EMITIR UNA DECISIÓN DE FONDO SOBRE SU CONSTITUCIONALIDAD

 

III. EXPEDIENTE D-13242 - SENTENCIA C-070/20 (febrero 19) M.P. Alejandro Linares Cantillo

 

Norma acusada

 

LEY 1940 DE 2018

(noviembre 26)

 

Por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2019"

 

[...]

 

ARTÍCULO 31. A través del Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF) - Nación se constituirán con corte a 31 de diciembre de 2018 las reservas presupuestales y cuentas por pagar de cada una de las secciones del Presupuesto General de la Nación, a las que se refiere el artículo 89 del Estatuto Orgánico del Presupuesto. Como máximo, las reservas presupuestales corresponderán a la diferencia entre los compromisos y las obligaciones, y las cuentas por pagar por la diferencia entre las obligaciones y los pagos.

Para las cuentas por pagar que se constituyen a 31 de diciembre de 2018 se debe contar con el  correspondiente programa anual mensualizado de caja de la vigencia, de lo contrario deberán hacerse los ajustes en los registros y constituir las correspondientes reservas presupuestales. Igual procedimiento se deberá cumplir en la vigencia 2019.

[...]

 

Decisión

 

La Corte se declaró INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo en relación con el cargo formulado en contra del artículo 31 (parcial) de la Ley 1940 de 2018, tras haber operado el fenómeno de sustracción de materia.

 

 

LA CORTE CONSTITUCIONAL RESOLVIÓ QUE EN EL PRESENTE CASO EXISTÍA COSA JUZGADA EN RAZÓN DE LO DECIDIDO EN LA SENTENCIA C-026 DE 2020. EN ESTA PROVIDENCIA SE DECLARARON INCONSTITUCIONALES LOS ARTÍCULOS 274 Y 275 DE LA LEY 1955 PORQUE EL CONGRESO DESBORDÓ SU COMPETENCIA EN MATERIA DE LEYES MARCO SOBRE POLÍTICA COMERCIAL Y POR EL DESCONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE UNIDAD DE MATERIA

 

IV. EXPEDIENTE D-13409 - SENTENCIA C-071/20 (febrero 19) M.P. Cristina Pardo Schlesinger

 

Norma acusada

 

LEY 1955 DE 2019

(mayo 25)

 

Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad".

[...]

 

ARTÍCULO 274. ARANCEL A LAS IMPORTACIONES. Se establecerá un arancel de treinta y siete punto nueve por ciento (37.9%) a las importaciones de productos clasificados en los capítulos 61 y 62 del Arancel de Aduanas Nacional, cuando el precio FOB declarado sea inferior o igual a 20 dólares de los Estados Unidos de América por kilo bruto.

 

ARTÍCULO 275. ARANCEL DE ADUANAS NACIONALES. Se establecerá un arancel del 10% ad valorem, más tres dólares de los Estados Unidos de América por kilogramo bruto, para precios por kilogramo a partir de los 20 dólares USD, en los capítulos 61 y 62 del Arancel de Aduanas Nacional".

 

Decisión

 

Único. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-026 de 2020 que declaró la inexequibilidad los artículos 274 y 275 de la Ley 1955 de 2019 "Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad".

 

 

AL CONSTATAR LA EXISTENCIA DE COSA JUZGADA, LA CORTE DISPUSO ESTARSE A LO RESUELTO EN LA SENTENCIA C-026 DE 2020, QUE DECLARÓ INEXEQUIBLES LOS ARTÍCULOS 274 Y 275 DE LA LEY 1955, EN RAZÓN DE QUE EL LEGISLADOR EXCEDIÓ SU COMPETENCIA EN MATERIA DE LEYES MARCO SOBRE POLÍTICA COMERCIAL Y POR EL DESCONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE UNIDAD DE MATERIA

 

V. EXPEDIENTE D-13273 - SENTENCIA C-072/20 (febrero 19) M.P. José Fernando Reyes Cuartas

 

Norma acusada

 

LEY 1955 DE 2019

(mayo 25)

 

Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad".

[...]

ARTÍCULO 274. ARANCEL A LAS IMPORTACIONES. Se establecerá un arancel de treinta y siete punto nueve por ciento (37.9%) a las importaciones de productos clasificados en los capítulos 61 y 62 del Arancel de Aduanas Nacional, cuando el precio FOB declarado sea inferior o igual a 20 dólares de los Estados Unidos de América por kilo bruto.

 

ARTÍCULO 275. ARANCEL DE ADUANAS NACIONALES. Se establecerá un arancel del 10% ad valorem, más tres dólares de los Estados Unidos de América por kilogramo bruto, para precios por kilogramo a partir de los 20 dólares USD, en los capítulos 61 y 62 del Arancel de Aduanas Nacional".

 

Decisión

 

ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-026 de 2020 que declaró la inexequibilidad los artículos 274 y 275 de la Ley 1955 de 2019.

 

 

LA CORTE CONSTITUCIONAL DETERMINÓ LA IMPROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE TUTELA EN EL CASO CONCRETO, TODA VEZ ESTÁ DIRIGIDA CONTRA UNA PROVIDENCIA JUDICIAL Y POR TANTO ERA NECESARIO, HABER AGOTADO LOS RECURSOS ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIOS DE QUE DISPONE EL ACCIONANTE, ENTRE ELLOS, EL RECURSO EXTRAORDINARIO Y ESPECIAL DE REVISIÓN PREVISTO EN EL ART. 17 DE LA LEY 144 DE 1994

 

VI. EXPEDIENTE T-6.728.155 - SENTENCIA SU-073/20 (febrero 20) M.P. Cristina Pardo Schlesinger

[...]

 

 

LA CORTE CONSTITUCIONAL AMPARA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE MUJERES CON INFERTILIDAD Y ORDENA QUE, EN CASOS EXCEPCIONALES, SE PRACTIQUEN TRATAMIENTOS DE FERTILIZACIÓN IN VITRO.

 

VII. EXPEDIENTE T-5.761.833 AC - SENTENCIA SU-074/20 (febrero 20) M.P. Gloria Stella Ortiz Delgado

[...]

 

 

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