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Boletin No. 04
Resumen: CONSEJO DE ESTADO - BOLETIN No. 225
 

BOLETIN No. 04

 

 

CONCEJO DE ESTADO No. 225

(diciembre.2019)

 

 

I. NORMAS ANULADAS

 

1. La Resolución 00415 de 2010, "Por la cual se expide el Reglamento del Servicio de Radiodifusión Sonora y se dictan otras disposiciones", expedida por el Ministerio de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones: Las expresiones "en la misma sede en la que se le otorgó la concesión" del literal e) del artículo 11 y "salvo cuando se trate de emisoras educativas universitarias" del numeral 1 del artículo 68.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 3 de octubre de 2019, C. P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2012-00187-00.

 

2. La Ordenanza 024 del 15 de septiembre de 1997, proferida por la Asamblea Departamental de Cundinamarca, "Por la cual se expide el Estatuto de Rentas del Departamento de Cundinamarca": los incisos 2 y 3 del artículo 23.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 12 de septiembre de 2019, C. P. Milton Chaves García, radicación: 25000-23-37-000-2013-00559-01 (22130)

 

3. La Ordenanza 009 del 27 de abril de 2014, proferida por la Asamblea Departamental del Quindío, "Por medio de la cual se adoptan unas medidas en materia de señalización de los productos gravados con el impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborados, distribuidos y comercializados, en la jurisdicción del departamento del Quindío y se dictan otras disposiciones".

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 19 de septiembre de 2019, C. P. Milton Chaves García, radicación: 63001-23-33-000-2014-00126-01 (24483) y 63001-23-33-000-2014-00136-01 Acumulados

 

4. La Circular Externa 022 del 29 de julio de 2010, expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Asunto: "REGISTRO DE LA DECLARACIÓN ESCRITA SOBRE CONTRATOS DE EXPORTACIÓN DE SERVICIOS - FORMA 01, DECRETO 1805 DE 2010, TRÁMITE ELECTRÓNICO A TRAVÉS DE LA VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR - VUCE": Los apartes subrayados del numeral 6.6 "Contrato de Cuantía Indeterminada: Cuando se trate de un contrato de Cuantía Indeterminada en la casilla 10 de la Declaración Escrita sobre Contratos de Exportación de Servicios -Forma 01, se deberá anotar "Indeterminado" y en la casilla 9: "1" (uno). Una vez revisado el diligenciamiento de la Forma 01, se expide el correspondiente registro electrónico, el cual tendrá vigencia por el término de un (1) año, que se contará a partir de la fecha de radicación de la solicitud en la VUCE. En este caso, con el objeto de prorrogar el registro, se deberá radicar a través del Módulo FUCE, previo al vencimiento de la vigencia del registro, nueva Forma 01 diligenciada, adjuntando certificación de Revisor Fiscal o quien tenga la facultad, donde se certifique el valor total de los reintegros efectuados, por concepto de la prestación de servicios durante la vigencia del registro que termina y declarar el valor total en las casillas 9 y 10. El Grupo de Tecnología y Comercio de Servicios tomará nota de los reintegros y prorrogará automáticamente el registro por otro año. En este caso, se debe señalar como ‘Fecha de Inicio' la fecha del día en que radica la solicitud de prórroga".

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 16 de octubre de 2019, C. P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 11001-03-27-000-2017-00007-00 (22895)

 

5. El Decreto Reglamentario 1794 del 21 de agosto de 2013, "Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1607 de 2012 "Por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones", expedido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público: La expresión "y cuya venta se realiza al consumidor final", contenida en el artículo 1. El Oficio 011187 del 12 de febrero de 2014, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 16 de octubre de 2019, C. P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 11001-03-27-000-2014-00032-00 (21137) y 11001-03-27-000-2014-00072-00 (21297) Acumulados

 

6. El Oficio 00056 del 29 de enero de 2016, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 16 de octubre de 2019, C. P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 11001-03-27-000-2016-00039-00 (22566).

 

7. La Ordenanza 041 del 2002, proferida por la Asamblea Departamental del Atlántico, "Por medio de la cual se expide el Estatuto Tributario del Departamento del Atlántico": el artículo 71, relativo a las sanciones, aprehensiones y decomisos. El Decreto Ordenanzal 0823 del 28 de noviembre de 2003, expedido por el Gobernador del Atlántico, "Por el cual se expide el Estatuto Tributario del Departamento del Atlántico": el artículo 71, relativo a las sanciones, aprehensiones y decomisos.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 24 de octubre de 2019, C. P. Stella Jeannette Carvajal Basto, radicación: 08001-23-33-000-2014-00315-01 (22846)

 

8. La Circular 004 del 16 de mayo de 2005, expedida por la Superintendencia de la Economía Solidaria: El aparte que señala "Para poder obtener dicha certificación y tener derecho a la exención del impuesto de renta y complementarios estas entidades del sector solidario deberán efectuar dicha inversión en el transcurso del año siguiente en el cual se obtuvo los excedentes partiendo de la vigencia fiscal de 2004 y siguientes".

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 24 de octubre de 2019, C. P. Stella Jeannette Carvajal Basto, radicación: 11001-03-27-000-2016- 00027-00 (22465)

 

9. La Circular Externa 027 del 13 de julio de 2009, expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Asunto: "REGISTRO DE LOS CONTRATOS DE IMPORTACIÓN DE TECNOLOGÍA, FORMA 03, TRÁMITE ELECTRÓNICO A TRAVÉS DE LA VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR - VUCE": Los apartes subrayados del numeral 5.5. "Registro de Contrato de Cuantía Indeterminada Cuando se trate de un contrato de valor indeterminado, en la casilla 12 se deberá anotar "Indeterminado" y en la casilla 11: "0" (cero). Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos, se expide el registro electrónico del contrato, el cual tendrá vigencia por el término de un (1) año contado a partir de la fecha de registro en la VUCE. Con el objeto de prorrogar automáticamente dicho registro y para dar cumplimiento al requisito señalado en el literal c) del artículo 2° del Decreto 259 de 1992, es necesario radicar a través del Módulo FUCE, previo al vencimiento de la vigencia del registro, nueva Forma 03 diligenciada y adjuntar certificación de Revisor Fiscal o quien tenga la facultad, donde consten los pagos efectuados al exterior, por concepto de la ejecución del contrato de tecnología durante la vigencia que termina. El Grupo de Tecnología y Comercio de Servicios tomará nota de los pagos y prorrogará automáticamente por otro año el registro inicial del contrato a través de la VUCE".

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 30 de octubre de 2019, C. P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 11001-03-27-000-2017-00004-00 (22877)

 

 

II. NORMAS SUSPENDIDAS

 

1. El Decreto 780 de 2016, "Por el cual se modifican unos artículos del Título 12 de la Parte 8 del Libro 2 del Decreto 780 de 2016, Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social en relación con la evaluación de tecnologías para propósitos de control de precios de medicamentos nuevos", expedido por la Presidencia de la República y el Ministerio de Salud y Protección Social: El aparte "La evaluación del IETS no podrá ser condición para el otorgamiento del registro sanitario por parte de esa entidad, la cual podrá expedirlo una vez culmine su propio procedimiento de evaluación" del artículo 2.8.12.16.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, auto de 17 de septiembre de 2019, C. P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2018-00369- 00.

 

2. La Resolución 00002003 de 2014, "Por la cual se definen los procedimientos y condiciones de inscripción de los Prestadores de Servicios de Salud y de habilitación de servicios de Salud", expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social: Las expresiones "medicinas", "de la medicina" y "de las medicinas" previstas en el artículo 2.3.2.3.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, auto de 22 de octubre de 2019, C. P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2015-00109-00.

 

 

III. LEGALIDAD CONDICIONADA

 

El Decreto Reglamentario 1794 del 21 de agosto de 2013, "Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1607 de 2012 "Por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones", expedido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público: La expresión "que no han sido sujetos a transformaciones y preparaciones", contenida en el artículo 1, en el entendido de que no impide la aplicación de la exclusión al maíz que ha sido sometido al proceso de trilla.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 16 de octubre de 2019, C. P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 11001-03-27-000-2014-00032-00 (21137) y 11001-03-27-000-2014-00072-00 (21297) Acumulados

 

 

IV. EXHORTOS

 

1. La Sala de Consulta y Servicio Civil exhortó a la Defensoría de Familia del Centro Zonal Suba del ICBF (Regional Bogotá) para que actúe con celeridad y eficacia en la definición de la situación de los niños, niñas y adolescentes dentro del término de seguimiento de las medidas dispuestas en los trámites administrativos a su cargo.

Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil, Auto del 12 de noviembre de 2019, C. P. Germán Alberto Bula Escobar, radicación 11001-03-06-000-2019-00130-00 (C).

 

2. La Sala de Consulta y Servicio Civil exhortó a municipio de Armenia para que ejerza en forma oportuna las funciones que le han sido conferidas respecto a las personas jurídicas que desarrollen la actividad de construcción y enajenación de inmuebles cuando así sea requerido.

Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil, Auto de 29 octubre de 2019, C. P. Édgar González López, radicación 11001-03-06-000-2019-00128-00 (C).

 

3. La Sala de Consulta y Servicio Civil exhortó al Gobierno Nacional - Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio para que estudie e impulse un proyecto de ley que establezca las atribuciones, las competencias territoriales, los procedimientos, las sanciones y los límites que los distritos y municipios deben aplicar y respetar para ejercer eficazmente su función de control, inspección y vigilancia sobre las actividades de construcción y enajenación de inmuebles para vivienda, y sobre las personas naturales o jurídicas que las realicen.

Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil, Auto de 29 octubre de 2019, C. P. Édgar González López, radicación 11001-03-06-000-2019-00128-00 (C).

 

 

SENTENCIAS DE UNIFICACION

 

1. Sección Cuarta unificó jurisprudencia sobre los elementos esenciales del impuesto de alumbrado público.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 6 de noviembre de 2019, C. P. Milton Chaves García, Sentencia de Unificación 2019-CE-SUJ-4-009, radicación: 05001-23-33-000-2014-00826-01 (23103)

 

2. Sección Cuarta unificó jurisprudencia sobre la determinación e imposición de la sanción por incumplir el deber de suministrar información, prevista en el artículo 651 del Estatuto Tributario, antes de su modificación por la Ley 1819 de 2016.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 14 de noviembre de 2019, C. P. Julio Roberto Piza Rodríguez, Sentencia de Unificación 2019-CE-SUJ-4-010, radicación: 52001-33-31-004-2011-00617-01 (22185).

 

3. Sección Cuarta unificó jurisprudencia sobre la intervención de los garantes y aseguradoras en los procedimientos administrativos de determinación de tributos, de imposición de sanción por devolución improcedente y de cobro coactivo, así como sobre su legitimación para controvertir judicialmente los actos de la administración tributaria.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 14 de noviembre de 2019, C. P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, Sentencia de Unificación 2019-CE-SUJ-4-011, radicación: 25000-23-37-000-2013-00452-01 (23018).

 

 

ACCIONES DE TUTELA

 

1. Al Instituto Nacional de Vías le corresponde gestionar los elementos que componen la "infraestructura del transporte" para garantizar el servicio en condiciones de seguridad.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 24 de octubre de 2019, C. P. Roberto Augusto Serrato Valdés, radicación: 17001-23-33-000-2017-00823-01(AP).

 

2. Se vulnera el derecho al debido proceso de las entidades públicas en aquellos eventos en que la sentencia condenatoria excede los topes indemnizatorios de salarios y prestaciones sociales señalados por la jurisprudencia de esta Corporación.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia de 12 de septiembre de 2019, C. P. Ramiro Pazos Guerrero, radicación 11001-03-15-000-2019-01247-01(AC)

 

3. Para el traslado de empleados de carrera administrativa se deben observar los requisitos de especialidad y jurisdicción.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 2 de octubre de 2019, C. P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 11001-03-15-000-2019-03351-00(AC)

 

 

ACCIÓN POPULAR

 

1. Modificación excepcional al Plan de Ordenamiento Territorial exige la realización de Cabildo Abierto.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, Sentencia de 1° de noviembre de 2019, C. P. Hernando Sánchez Sánchez, radicación 68001-23-31-000-2012-00104 02(AP).

 

 

SALAS ESPECIALES

DE DECISIÓN DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA

 

1. Niegan pérdida de investidura de Aurelijus Rutenis Antanas Mockus Sivickas por considerar que no se encontraba incurso en violación al régimen de inhabilidades e incompatibilidades por haber intervenido o gestionado negocios ante entidades públicas en periodo inhabilitante como representante legal de Corpovisionarios.

Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, Sentencia del 8 de octubre de 2019, C. P. Alberto Montaña Plata, radicación: 11001-03-15-000-2018-02417-01(PI).

 

2. No incurre en causal de pérdida de investidura por conflicto de intereses el senador de la República que participó en la votación de la reapertura de un impedimento de otro miembro del Congreso, durante la sesión convocada para someter a consideración un proyecto de ley frente al cual el senador acusado había interpuesto una acción de tutela por vicios de procedimiento en su trámite, pese a que fue recusado por dicha razón.

Consejo de Estado, Sala Dieciocho Especial de Decisión, Sentencia del 18 de noviembre de 2019, C. P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-15-000-2019-04358-00(PI).

 

3. La institución de las bancadas se predica exclusivamente de los partidos y movimientos políticos y no de las coaliciones

Consejo de Estado, Sala Dieciocho Especial de Decisión, Sentencia del 25 de septiembre de 2019, C. P. Gabriel Valbuena Hernández, radicación: 11001-03-15-000-2019-02135-00(PI).

 

 

SALAS ESPECIALES DE DECISIÓN

 

1. Reducen pensión de ex congresista y ordenan a Fonprecom la reliquidación de la mesada acorde con las normas que le son aplicables.

Consejo de Estado, Sala Veintitrés Especial de Decisión, Sentencia del 1 de octubre de 2019, C. P. Carlos Alberto Zambrano Barrera, radicación: 11001-03-15-000-2014-03281-00 (REV).

 

2. Infirman sentencia proferida en proceso ejecutivo y ordenan surtir las etapas de la segunda instancia.

Consejo de Estado, Sala Sexta Especial de Decisión, Sentencia del 5 de noviembre de 2019, C. P. Carlos Enrique Moreno Rubio, radicación: 11001-03-15-000-2019-00893-00(REV).

 

 

SECCION PRIMERA

 

1. Transgrede disposiciones superiores el acto que establece las condiciones que debe cumplir el talento humano para el ejercicio de las medicinas alternativas limitándolo a los profesionales de la medicina.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, auto de 22 de octubre de 2019, C. P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2015-00109-00.

 

2. La evaluación que realice el Instituto de Evaluación Tecnológica en Salud a los medicamentos y dispositivos médicos definidos por el Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS), y el precio que este ministerio determine con base en esa evaluación, son requisitos para la expedición del correspondiente registro sanitario.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, auto de 17 de septiembre de 2019, C. P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2018-00369-00.

 

3. Es nulo que el acto administrativo que al reglamentar el servicio de radiodifusión sonora, modifica las causales de inhabilidad para contratar con la administración previstas en la ley.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 3 de octubre de 2019, C. P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2012-00187-00.

 

4. Las leyes de honores adoptadas a través de decretos legislativos, expedidos por el ejecutivo en vigencia de un Estado de excepción, como el de conmoción interior, por sus efectos subjetivos, individuales, particulares y concretos, que inclusive pueden dar lugar a derechos consolidados, no necesariamente pierden efectos con el levantamiento de la medida, como en principio sucede con los restantes decretos legislativos que difieran de las particularidades de aquellas.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 18 de octubre de 2019, C. P. Nubia Margoth Peña Garzón, radicación: 11001-03-24-000-2009-00014-00

 

5. La licencia para la construcción de un inmueble de uso dotacional: servicios urbanos básicos, cementerios y servicios funerarios, debe expedirse conforme al Plan Maestro de Cementerios y Servicios Funerarios (PMCSF).

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 3 de octubre de 2019, C. P. Roberto Augusto Serrato Valdés, radicación: 25000-23-24-000-2010-00285-01

 

 

SECCION SEGUNDA

 

1. Se confirmó la sanción de destitución e inhabilidad general de once años, impuesta por la Procuraduría General de la Nación al exsecretario de educación departamental de la gobernación de Putumayo, por temas relacionados con la contratación estatal.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A, sentencia del 24 de octubre de 2019, C. P. William Hernández Gómez, radicación: 11001-03-25-000-2010-00264-00(2217-2010)

 

2. El acto de la prueba de análisis de antecedentes en el concurso de méritos para el nombramiento en propiedad de procuradores judiciales no es susceptible de control judicial.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, auto de 15 de octubre de 2019, C. P. Sandra Lissette Ibarra Vélez, radicación 25000-23-42-000-2017-01441-01(1846-19).

 

3. Se confirmó sanción de destitución e inhabilidad para desempeñar cargos públicos al Subdirector Jurídico del IDU por irregularidades en el contrato de obra de la fase III de Transmilenio.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Sentencia de 14 de noviembre de 2019, C. P. Carmelo Perdomo Cuéter, radicación 73001-23-33-000-2015-00225-01(0035-17).

 

4. Valor probatorio del dictamen de las Juntas Regionales de Calificación de invalidez para el reconocimiento pensional de miembros de la Fuerza Pública.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Sentencia de 28 de octubre de 2019, C. P. César Palomino Cortés, radicación 73001-23-33-000-2015-00225-01(0035-17).

 

5. En los contratos de prestación de servicios, cuando existe una relación de coordinación de actividades entre el contratante y el contratista, donde el segundo se somete a las condiciones necesarias para el desarrollo eficiente de la actividad encomendada, no necesariamente se configura el elemento de subordinación indispensable para reconocer la existencia de una relación laboral con el Estado.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A, sentencia del 3 de octubre de 2019, C. P. Rafael Francisco Suárez Vargas, radicación: 73001-23-33-006-2012-00195-01(0015-2014)

 

6. El fenómeno de la caducidad no corresponde a un formalismo o ritualidad frente al que pueda argumentarse el principio de prevalencia del derecho sustancial sobre las formalidades, con el propósito de validar la presentación extemporánea de una demanda a través del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho.

 

 

SECCION TERCERA

 

1. Control de legalidad de los actos administrativos que dan apertura a la licitación.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia de 15 de noviembre de 2019, C. P. Martín Bermúdez Muñoz, radicación 25000-23-26-000-2003-00783-01(38241)

 

2. La evaluación de las propuestas debe realizarse conforme a lo establecido en el pliego de condiciones, aun cuando se adviertan defectos en él.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, sentencia de 25 de octubre de 2019, C. P. María Adriana Marín, radicación 25000-23-26-000-2007-00677-01(39945).

 

3. Procedencia del recurso de anulación del laudo arbitral por indebida valoración de la caducidad.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia de 15 de noviembre de 2019, C. P. Alberto Montaña Plata, radicación 11001-03-26-000-2018-00172-00(62535)

 

4. El derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, no supone una obligación de resultado para el prestador del servicio, por ello la carga de la prueba recae en quien demanda, no obstante, ésta se modera con la admisión de la prueba indirecta de la falla en la prestación del servicio médico o del nexo causal.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, sentencia del 28 de octubre de (2019), C. P. Ramiro Pazos Guerrero, radicación 19001-23-31-000-2004-01442-01(47917)

 

5. Si el revisor fiscal certifica el pago de aportes parafiscales sobre "cuentas no auditadas", debe certificar que las mismas fueron objeto de otro tipo de revisión.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, sentencia de 30 de septiembre de 2019, C. P. Jaime Enrique Rodríguez Navas, radicación 25000-23-26-000-2009-01040-01(46733).

 

6. En virtud de una interpretación hermenéutica de la norma que consagra el término de la caducidad, en asuntos de controversias contractuales que involucren las pretensiones de nulidad contra el acto que declara el incumplimiento y contra el que liquida unilateralmente el contrato, el conteo inicia a partir de la ejecutoria del acto administrativo de liquidación unilateral, por tratarse de actos independientes pero encadenados o concatenados.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, auto de 12 de noviembre de 2019, C. P. Marta Nubia Velásquez Rico, radicación: 25000-23-36-000-2016-00861-01 (61045)

 

7. Cuando la medida de aseguramiento satisface los presupuestos normativos para su procedencia, la privación de la libertad no constituye un daño antijurídico.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, sentencia de 26 de agosto de 2019, C. P. Nicolás Yepes Corrales, radicación: 54001-23-31-000-2008-00439-01 (47403)

 

 

SECCION CUARTA

 

1. Por exceder la facultad impositiva territorial y modificar la declaración y pago del impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos y similares, se anulan los incisos 2 y 3 del artículo 23 de la Ordenanza 024 de 1997, expedida por la Asamblea de Cundinamarca.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 12 de septiembre de 2019, C. P. Milton Chaves García, radicación: 25000-23-37-000-2013-00559-01 (22130)

 

2. Los departamentos carecen de competencia para exigir a los productores e importadores la señalización de productos destinados al consumo en su territorio.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 19 de septiembre de 2019, C. P. Milton Chaves García, radicación: 63001-23-33-000-2014-00126-01 (24483) y 63001-23-33-000-2014-00136-01 Acumulados

 

3. Es nulo el numeral 6.6 de la Circular Externa 022 de 2010, expedida por el Director de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en cuanto estableció requisitos adicionales, no previstos en la ley ni en el reglamento, para que los exportadores de servicios que celebren contratos con cuantía indeterminada accedan a la exención del IVA por exportación de servicios.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 16 de octubre de 2019, C. P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 11001-03-27-000-2017-00007-00 (22895)

 

4. La exclusión del IVA prevista en el artículo 38 de la Ley 1607 de 2012, para el arroz, el maíz y el maíz trillado destinados al consumo humano, clasificados, en su orden, en las subpartidas arancelarias 10.06, 10.05.90 y 11.04.23.00.00, procede en toda operación de venta o importación, cualquiera sea la fase de intermediación de la que se trate, a lo largo de la cadena productiva de comercialización de los referidos bienes.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 16 de octubre de 2019, C. P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 11001-03-27-000-2014-00032-00 (21137) y 11001-03-27-000-2014-00072-00 (21297) Acumulados

 

5. Los beneficios derivados del contrato de estabilidad jurídica no están limitados al monto de la inversión pactada.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 16 de octubre de 2019, C. P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 11001-03-27-000-2016-00039-00 (22566).

 

6. Por violar el régimen de legalidad en materia sancionatoria tributaria, se anulan los artículos 71 de la Ordenanza 041 de 2002 de la Asamblea del Atlántico y del Decreto Ordenanzal 0823 de 2003, expedido por el gobernador departamental.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 24 de octubre de 2019, C. P. Stella Jeannette Carvajal Basto, radicación: 08001-23-33-000-2014-00315-01 (22846).

 

7. Es parcialmente nula la Circular 004 de 2005, expedida por la Superintendencia de la Economía Solidaria, en cuanto estableció requisitos para la procedencia de la exención en renta del excedente o beneficio neto de las entidades del sector solidario.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 24 de octubre de 2019, C. P. Stella Jeannette Carvajal Basto, radicación: 11001-03-27-000-2016-00027-00 (22465)

 

8. No es válido que una circular establezca periodos de vigencia de los registros de los contratos de importación de tecnología no previstos en las normas superiores.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 30 de octubre de 2019, C. P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 11001-03-27-000-2017-00004-00 (22877)

 

 

SECCION QUINTA

 

1. Se confirmó la decisión de negar la nulidad del nombramiento del rector de la Universidad del Quindío.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, sentencia de 20 de noviembre de 2019, C. P. Luis Alberto Álvarez Parra, radicación: 63001-23-33-000-2019-00080-01.

 

2. Se decretó la nulidad del nombramiento del rector de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, sentencia de 3 de octubre de 2019, C. P. Rocío Araújo Oñate, radicación: 11001-03-28-000-2015-00002-00.

 

3. El acto de inscripción de candidatura no es susceptible de control judicial de manera autónoma.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, auto de 11 de octubre de 2019, C. P. Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez, radicación: 11001-03-28-000-2019-00045-00.

 

4. Se negó la nulidad del acto de designación del decano de la Facultad de Medicina de la Universidad de Cartagena.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, sentencia de 10 de octubre de 2019, C. P. Carlos Enrique Moreno Rubio, radicación: 13001-23-33-000-2018-00496-02.

 

 

SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL

 

1. Municipios tienen a su cargo las funciones de inspección, vigilancia y control respecto de las sociedades que desarrollen actividades de construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda.

Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Auto del 29 de octubre de 2019, C. P. Édgar González López, radicación 11001-03-06-000-2019-00128-00(C).

 

2. Sociedad Hidroituango está sujeta a la inspección, vigilancia y control de la Superintendencia de Servicios Públicos.

Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Auto del 29 de octubre de 2019, C. P. Álvaro Namén Vargas, radicación 11001-03-06-000-2019-00092-00(C).

 

 

 

Boletin No. 04

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