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Boletin No. 26
Resumen: CORTE CONSTITUCIONAL - COMUNICADO DE PRENSA No. 16

BOLETIN No. 26

 

 

COMUNICADO No. 16

Mayo 22 y 23 de 2019

 

LA CORTE CONSTITUCIONAL DECLARÓ LA INEXEQUIBILIDAD DIFERIDA DEL ARTÍCULO 135 DE LA LEY DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO QUE ESTABLECÍA UN INGRESO BASE DE COTIZACIÓN MÍNIMO AL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS TRABAJADORES INDEPENDIENTES POR CUENTA PROPIA Y PARA LOS INDEPENDIENTES CON CONTRATO DIFERENTE A PRESTACIÓN DE SERVICIOS QUE PERCIBAN INGRESOS MENSUALES IGUALES O SUPERIORES A UN (1) SALARIO MÍNIMO LEGAL MENSUAL VIGENTE, POR DESCONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE UNIDAD DE MATERIA (ART. 158 C.P.)

 

I. EXPEDIENTE D-12345 - SENTENCIA C-219 /19 (mayo 22) M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez

 

Norma acusada

 

LEY 1753 DE 2015 (junio 9) Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo país"

[...]

ARTÍCULO 135. INGRESO BASE DE COTIZACIÓN (IBC) DE LOS INDEPENDIENTES. Los trabajadores independientes por cuenta propia y los independientes con contrato diferente a prestación de servicios que perciban ingresos mensuales iguales o superiores a un (1) salario mínimo mensual legal vigente (smmlv), cotizarán mes vencido al Sistema Integral de Seguridad Social sobre un ingreso base de cotización mínimo del cuarenta por ciento (40%) del valor mensualizado de sus ingresos, sin incluir el valor total del Impuesto al Valor Agregado (IVA), cuando a ello haya lugar, según el régimen tributario que corresponda. Para calcular la base mínima de cotización, se podrán deducir las expensas que se generen de la ejecución de la actividad o renta que genere los ingresos, siempre que cumplan los requisitos del artículo 107 del Estatuto Tributario.

[...]

 

Decisión

 

Primero.- Declarar INEXEQUIBLE el artículo 135 de la Ley 1753 de 2015 "Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo país", por infracción al principio de unidad de materia.

 

 

LA AUSENCIA DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS PARA SUSTENTAR UN CARGO DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISIÓN LEGISLATIVA RELATIVA, IMPIDIÓ QUE LA CORTE CONSTITUCIONAL PUDIERA EMITIR UN PRONUNCIAMIENTO DE FONDO SOBRE LA NORMA QUE ESTABLECE LA OBLIGACIÓN DE LOS VARONES DE DEFINIR LA SITUACIÓN MILITAR

 

II. EXPEDIENTE D-12897 - SENTENCIA C-220/19 (mayo 22) M.P. Alejandro Linares Cantillo

 

Norma acusada

 

LEY 1861 de 2017 (agosto 4) Por la cual se reglamenta el servicio de reclutamiento, control de reservas y la movilización

[...]

Artículo 11. Obligación de definir la situación militar. Todo varón colombiano está obligado a definir su situación militar como reservista de primera o segunda clase, a partir de la fecha en que cumpla su mayoría de edad y hasta el día en que cumpla 50 años de edad.

 

Decisión

 

Declararse INHIBIDA para pronunciarse por ineptitud sustancial de la demanda, sobre la constitucionalidad de la expresión "varón" contenida en el artículo 11 de la Ley 1861 de 2017.

 

 

LA CORTE CONSTITUCIONAL DETERMINÓ QUE LA ESTAMPILLA PRO UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Y DEMÁS UNIVERSIDADES ESTATALES ES UNA RENTA NACIONAL DESTINADA A INVERSIÓN SOCIAL Y, POR LO TANTO, COMPATIBLE CON EL ART. 359 DE LA CONSTITUCIÓN. LA UNIVERSIDADES NO ESTÁN HABILITADAS PARA DETERMINAR IN GENERE LA DESTINACIÓN DE ESTOS RECURSOS A GASTOS DISTINTOS A LOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 4º DE LA LEY 1697 DE 2013

 

III. EXPEDIENTE D-12336 - SENTENCIA C-221/19 (mayo 22) M.P. Carlos Bernal Pulido

 

Norma acusada

 

LEY 1697 DE 2013 (diciembre 20) Por la cual se crea la estampilla Pro Universidad Nacional de Colombia y demás universidades estatales de Colombia

 

[...]

 

Artículo 2. Naturaleza jurídica. [...]

 

Artículo 4. Destinación de los recursos. [...]

 

Artículo 8. Base gravable y tarifa. [...]

 

Artículo 10. Recaudo. [...]

 

Artículo 11. Dirección y administración del Fondo. [...]

 

Artículo 12. Control. [...]

 

Decisión

 

Por las razones expuestas en la parte motiva de esta sentencia, declarar EXEQUIBLES los artículos 2, 3, 4, 8, 10, 11 y 12 de la Ley 1697 de 2013, "Por la cual se crea la estampilla Pro Universidad Nacional de Colombia y demás universidades estatales de Colombia", salvo la expresión "prioritariamente", contenida en el inciso 1° y en el parágrafo 1° del artículo 4, que se declara EXEQUIBLE CONDICIONADA, en el sentido de que no habilita a las universidades estatales para determinar, in genere, cualquier otro tipo de gasto distinto a los señalados en este artículo, para los que se pueden destinar los recursos provenientes del recaudo de la "estampilla Pro Universidad Nacional de Colombia y demás universidades estatales de Colombia".

 

 

EXISTENCIA DE COSA JUZGADA RESPECTO DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE AUTORIZAR LA CAZA DE ANIMALES CON FINES DEPORTIVOS, POR SER CONTRARIA AL DEBER DE PROTECCIÓN DEL AMBIENTE

 

IV. EXPEDIENTE D-12596 - SENTENCIA C-222/19 (mayo 22) M.P. Carlos Bernal Pulido

 

Norma acusada

 

LEY 84 DE 1989 (diciembre 27) Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Protección de los Animales y se crean unas contravenciones y se regula o preferente a su procedimiento y competencia

[...]

 

Artículo 8. Quedan exceptuados de lo dispuesto en los literales a), c), d), r) del Artículo 6 los actos de aprehensión o apoderamiento en la caza y pesca deportiva, comercial, industrial, de subsistencia o de control de animales silvestres, bravíos o salvajes, pero se someterán a lo dispuesto en el capítulo séptimo de esta Ley y a los reglamentos especiales que para ello establezca la entidad administradora de recursos naturales.

 

Artículo 30. La caza de animales silvestres, bravíos o salvajes está prohibida en todo el territorio nacional, pero se permitirá en los siguientes casos: [...]

Con fines científicos o investigativos, de control, deportivos, educativos, de fomento, pero con autorización previa, escrita, particular, expresa y determinada en cuanto a zona de aprehensión, cantidad, tamaño y especie de los ejemplares, duración del permiso y medios de captura, expedida por la entidad administradora de los recursos naturales. [...]

 

Decisión

 

ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia C-045 de 2019, que declaró la inexequibilidad de la expresión "deportivos" del literal b) del artículo 30 de la Ley 84 de 1989 y la exequibilidad del artículo 8 de la Ley 84 de 1989, "bajo el entendido de que la caza deportiva no queda exceptuada de lo dispuesto en los literales a), c), d) y f) del artículo 6 de la misma Ley".

 

 

LA SUPRESIÓN DEL EJERCICIO DE FUNCIONES Y DILIGENCIAS JURISDICCIONALES POR PARTE DE LOS INSPECTORES DE POLICÍA, EN VIRTUD DE COMISIÓN DE LOS JUECES, NO VULNERA EL PRINCIPIO DE COLABORACIÓN AMÓNICA ENTRE LOS ÓRGANOS DEL PODER PÚBLICO NI EL DERECHO DE ACCESO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

 

V. EXPEDIENTE D-12552 - SENTENCIA C-223/19 (mayo 22) M.P. Alejandro Linares Cantillo

 

Norma acusada

 

LEY 1801 DE 2016 (julio 29) Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia

 

ARTÍCULO 206. ATRIBUCIONES DE LOS INSPECTORES DE POLICÍA RURALES, URBANOS Y CORREGIDORES. Les corresponde la aplicación de las siguientes medidas:

 

[...]

 

PARÁGRAFO 1o. Los inspectores de Policía no ejercerán funciones ni realizarán diligencias  jurisdiccionales por comisión de los jueces, de acuerdo con las normas especiales sobre la materia.

 

[...]

 

Decisión

 

Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados en la presente sentencia, el parágrafo 1° del artículo 206 de la Ley 1801 de 2016, "Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia".

 

 

LA CORTE CONSTITUCIONAL DETERMINÓ QUE EL CONVENIO SOBRE CIBERDELINCUENCIA SUSCRITO EN BUDAPEST EN 2001, CONSTITUYE UN INSTRUMENTO DE COOPERACIÓN Y MATERIALIZACIÓN DE UNA POLÍTICA CRIMINAL COMÚN EN CONTRA DE LOS DELITOS CIBERNÉTICOS QUE SE AJUSTA A LA CONSTITUCIÓN COLOMBIANA

 

VI. EXPEDIENTE LAT-455 - SENTENCIA C-224/19 (mayo 22) M.P. Cristina Pardo Schlesinger

 

Norma objeto de revisión

 

LEY 1928 DE 2018 (julio 12) "Por medio de la cual se aprueba el "Convenio sobre la Ciberdelincuencia", adoptado el 23 de noviembre de 2001, en Budapest, Hungría.

[...]

 

Decisión

 

Primero. Declarar EXEQUIBLE el "Convenio sobre la Ciberdelincuencia", adoptado el 23 de noviembre de 2001 en Budapest, Hungría.

 

Segundo. Declarar EXEQUIBLE la Ley 1928 de 2018 "Por medio de la cual se aprueba el "Convenio sobre la Ciberdelincuencia", adoptado el 23 de noviembre de 2001, en Budapest, Hungría.

 

 

LA CORTE CONDICIONÓ LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA APLICACIÓN RETROACTIVA DE LA LEY 1826 DE 2017 A LOS DELITOS COMETIDOS CON ANTERIORIDAD A SU ENTRADA EN VIGENCIA RESPECTO A LOS QUE SE HAYA FORMULADO IMPUTACIÓN DE CARGOS, SIEMPRE Y CUANDO NO SE EXCLUYA LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD

 

VII. EXPEDIENTE D-12901 - SENTENCIA C-225/19 (mayo 23) M.P. Antonio José Lizarazo Ocampo

 

Normas acusadas

 

LEY 1826 DE 2017 (enero 12) Por medio de la cual se establece un procedimiento penal especial abreviado y se regula la figura del acusador privado

[...]

ARTÍCULO 40. La Ley 906 de 2004 tendrá un nuevo artículo 562, así:

Artículo 562. Preclusión por atipicidad absoluta. Además de lo previsto por el parágrafo del artículo 332 de este código, la defensa podrá solicitar al juez de conocimiento la preclusión cuando al acusado se le atribuya una conducta que no esté tipificada en la ley penal.

 

ARTÍCULO 44. VIGENCIA Y DEROGATORIA. La presente ley entrará a regir seis (6) meses después de la fecha de su promulgación y se aplicará a los delitos cometidos con posterioridad a su entrada en vigencia.

También se aplicará a los delitos cometidos con anterioridad a su entrada en vigencia respecto de los que no se haya realizado formulación de imputación en los términos de la Ley 906 de 2004.

Esta ley no modifica, deroga ni adiciona el Código Penal Sustantivo ni la Ley 1773 de 2016.

 

Decisión

 

Primero. Declararse INHIBIDA para pronunciarse de fondo sobre la constitucionalidad del artículo 40 de la Ley 1826 de 2017 "(p)or medio de la cual se establece un procedimiento penal especial abreviado y se regula la figura del acusador privado."

 

Segundo. Declarar la EXEQUIBILIDAD de la expresión "y se aplicará a los delitos cometidos con posterioridad a su entrada en vigencia." contenida en el inciso primero del artículo 44 de la Ley 1826 de 2017; y la EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA del precepto "También se aplicará a los delitos cometidos con anterioridad a su entrada en vigencia respecto de los que no se haya realizado formulación de imputación en los términos de la Ley 906 de 2004." contenida en el inciso 2º del artículo 44 de la Ley 1826 de 2017, en el entendido de que esta disposición no excluye la aplicación del principio de favorabilidad contenido en el artículo 29 de la Constitución Política.

 

 

EL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR O DE LAS ENTIDADES ADMINISTRADORAS EN MATERIA DE PENSIONES NO ES IMPUTABLE NI OPONIBLE AL TRABAJADOR. LA CORTE AMPARÓ LOS DERECHOS AL DEBIDO PROCESO Y A LA SEGURIDAD SOCIAL

 

VIII. EXPEDIENTE T 6566783 - SENTENCIA SU-226/19 (mayo 23) M.P. Diana Fajardo Rivera

 

La Sala Plena revisó la acción de tutela instaurada por Nelson Ferley López Londoño contra la Sala Séptima de Decisión Laboral del Tribunal Superior de Medellín que, en segunda instancia, resolvió la demanda ordinaria iniciada por el señor López Londoño contra la empresa Producciones Juan B. Cataño EU y el Instituto de Seguros Sociales - ISS. [...]

 

 

 

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