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Boletin No. 11
Resumen: CORTE CONSTITUCIONAL - COMUNICADO DE PRENSA No. 6

BOLETIN No. 11

 

 

COMUNICADO No. 06

Febrero 27 de 2019

 

LA EXTEMPORANEIDAD DE LA INSISTENCIA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA EN LA SANCIÓN DEL PROYECTO DE LEY OBJETADO POR EL GOBIERNO NACIONAL, EL CUAL ELIMINABA EL COBRO POR RECONEXIÓN Y REINSTALACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS, CONDUJO A LA DECLARACIÓN DE SU INCONSTITUCIONALIDAD

 

I. EXPEDIENTE OG-152 - SENTENCIA C-082/19 (febrero 27) M.P. Alejandro Linares Cantillo

 

Norma acusada

 

Proyecto de Ley número 016 de 2015 -Senado- 190 de 2015 -Cámara-

 

Por medio de la cual se modifica la Ley 142 de 1994, se elimina el cobro por reconexión y reinstalación de los servicios públicos domiciliarios residenciales y se dictan otras disposiciones

[...]

 

Decisión

 

Primero.- Declarar la INCONSTITUCIONALIDAD del proyecto de ley No. 016 de 2015 - Senado-, 190 de 2015 -Cámara- Por medio de la cual se modifica la ley 142 de 1994, se elimina el cobro por reconexión y reinstalación de los servicios públicos domiciliarios residenciales, y se dictan otras disposiciones, por las razones expuestas en la parte motiva de la presente sentencia.

 

Segundo.- Ordenar el ARCHIVO del proyecto de ley mencionado en el resolutivo primero.

 

 

EL INCREMENTO DEL INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN (IBL) DE LA MESADA PENSIONAL, EN PROPORCIÓN DE 1.5% POR CADA CINCUENTA SEMANAS ADICIONALES A LAS SEMANAS MÍNIMAS DE COTIZACIÓN, NO VULNERA EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA SEGURIDAD SOCIAL NI LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE UNIVERSALIDAD Y SOLIDARIDAD DEL SISTEMA CONSAGRADOS EN EL ARTÍCULO 48 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

 

II. EXPEDIENTE D-12042 - SENTENCIA C-083/19 (febrero 27) M.P. Alberto Rojas Ríos

 

Norma acusada

 

LEY 797 DE 2003  (enero 29) Por el cual se reforman algunas disposiciones del sistema general de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los Regímenes Pensionales exceptuados y especiales

[...]

ARTÍCULO 10. El artículo 34 de la Ley 100 de 1993 quedará así:

[...]

 

A partir del 2005, por cada cincuenta (50) semanas adicionales a las mínimas requeridas, el porcentaje  se incrementará en un 1.5% del ingreso base de liquidación, llegando a un monto máximo de pensión  entre el 80 y el 70.5% de dicho ingreso, en forma decreciente en función del nivel de ingresos de  cotización, calculado con base en la fórmula establecida en el presente artículo. El valor total de la pensión no podrá ser superior al ochenta (80%) del ingreso base de liquidación, ni inferior a la pensión  mínima.

 

Decisión

 

Declarar EXEQUIBLE, por los cargos analizados, el inciso final del artículo 10 de la Ley 797 de 2003 "Por el cual se reforman algunas disposiciones del sistema general de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los Regímenes Pensionales exceptuados y especiales".

 

 

LA AUSENCIA DE DELIBERACIÓN Y PRIMER DEBATE DE UN NUEVO ARTÍCULO QUE ESTABLECÍA UNA CONTRIBUCIÓN ESPECIAL PARA LAUDOS ARBITRALES, CONDUJO A LA DECLARACIÓN DE SU INEXEQUIBILIDAD POR DESCONOCIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE CONSECUTIVIDAD E IDENTIDAD FLEXIBLE EXIGIDOS DE TODO PROYECTO DE LEY

 

III. EXPEDIENTE D-12537 - SENTENCIA C-084/19 (febrero 27) M.P. Diana Fajardo Rivera

 

Norma acusada

 

LEY 1819 DE 2016 (diciembre 29) Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones

[...]

ARTÍCULO 364. CONTRIBUCIÓN ESPECIAL PARA LAUDOS ARBITRALES DE CONTENIDO ECONÓMICO. Créase la contribución especial para laudos arbitrales de contenido económico a cargo de la persona natural o jurídica o el patrimonio autónomo a cuyo favor se ordene el pago de valor superior a setenta y tres (73) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Estos recursos se destinarán a la financiación del Sector Justicia y de la Rama Judicial.

[...]

 

Decisión

 

Declarar INEXEQUIBLE el artículo 364 de la Ley 1819 de 2016, "Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones".

 

 

EN ATENCIÓN A LA CARENCIA DE COMPETENCIA PARA PRONUNCIARSE SOBRE UNA OMISIÓN LEGISLATIVA ABSOLUTA RESPECTO DE LA FIGURA DE LO QUE SE HA DENOMINADO COMO HIJO DE CRIANZA, LA CORTE SE INHIBIÓ DE EMITIR UN FALLO DE FONDO

 

IV. EXPEDIENTE D-12340 - SENTENCIA C-085/19 (febrero 27) M.P. Cristina Pardo Schlesinger

 

Norma acusada

 

CÓDIGO CIVIL

Sobre adopción de códigos y unificación de la legislación nacional

[...]

Artículo 1045. Los hijos legítimos, adoptivos y extramatrimoniales, excluyen a todos los herederos y recibirán entre ellos iguales cuotas, sin perjuicio de la porción conyugal.

 

Decisión

 

Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo sobre la demanda de constitucionalidad instaurada contra la expresión "hijos" contenida en el artículo 1045 del Código Civil.

 

 

LA CORTE CONSTITUCIONAL REITERÓ QUE LA FACULTAD DE ADOPTAR LA MEDIDA CAUTELAR DE SUSPENSIÓN PROVISIONAL DEL SERVIDOR PÚBLICO DURANTE LA INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA QUE CURSE EN SU CONTRA, INCLUSO SI ES DE ELECCIÓN POPULAR, RESULTA COMPATIBLE CON LOS ARTÍCULOS 29 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y 23 DE LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS

 

V. EXPEDIENTE D-12805 - SENTENCIA C-086/19 (febrero 27) M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez

 

1.          Norma acusada

 

LEY 734 DE 2002 (febrero 5) Por la cual se expide el Código Disciplinario Único

[...]

ARTÍCULO 157. SUSPENSIÓN PROVISIONAL. TRÁMITE. Durante la investigación disciplinaria o el juzgamiento por faltas calificadas como gravísimas o graves, el funcionario que la esté adelantando podrá ordenar motivadamente la suspensión provisional del servidor público, sin derecho a remuneración alguna, siempre y cuando se evidencien serios elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia en el cargo, función o servicio público posibilita la interferencia del autor de la falta en el trámite de la investigación o permite que continúe cometiéndola o que la reitere.

[...]

 

Decisión

 

Declarar EXEQUIBLES, por el cargo analizado, los artículos 157 de la Ley 734 de 2002, "Por la cual se expide el Código Disciplinario Único" y 217 de la Ley 1952 de 2019, "Por medio de la cual se expide el Código General Disciplinario, se derogan la Ley 734 de 2002 y algunas disposiciones de la Ley 1474 de 2011, relacionadas con el derecho disciplinario".

 

 

LA SUPRESIÓN DEL REAJUSTE DE PÉRDIDAS FISCALES NO COBIJA LAS PÉRDIDAS CAUSADAS Y NO COMPENSADAS ANTES DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY 1819 DE 2016. INHIBICIÓN PARCIAL POR INEPTITUD DE ALGUNOS DE LOS CARGOS DE LA DEMANDA

 

VI. EXPEDIENTE D-12626 - SENTENCIA C-087/19 (febrero 27) M.P. Antonio José Lizarazo Ocampo

 

Norma acusada

 

LEY 1819 DE 2016 (diciembre 29) Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones

[...]

 

ARTÍCULO 123. Adiciónese el Capítulo IV al Título II del Libro I del Estatuto Tributario el cual quedará así:

[...]

 

Artículo 290. Régimen de transición. Las siguientes son las reglas para el régimen de transición por la aplicación de lo previsto en la Parte II de esta ley:

[...]

5. Pérdidas Fiscales. El valor de las pérdidas fiscales generadas antes de 2017 en el impuesto sobre la renta y complementarios y/o en el Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), serán compensadas teniendo en cuenta la siguiente fórmula.

[...]

PFIRC Corresponde al valor de las pérdidas fiscales acumuladas a 31 de diciembre de 2016 por concepto del impuesto sobre la renta y complementarios y que no hayan sido objeto de compensación.

[...]

 

Las pérdidas fiscales determinadas en este numeral no se someten al término de compensación previsto en el artículo 147 del Estatuto Tributario, ni serán reajustadas fiscalmente.

 

Decisión

 

Primero.- Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo acerca las siguientes expresiones "PFIRC Corresponde al valor de las pérdidas fiscales acumuladas a 31 de diciembre de 2016 por concepto del impuesto sobre la renta y complementarios y que no hayan sido objeto de compensación", contenidas en el numeral 5 del artículo 290 del Estatuto Tributario, adicionado por el artículo 123 de la Ley 1819 de 2016.

 

Segundo.- Declarar EXEQUIBLE la expresión "ni serán reajustadas fiscalmente" contenida en el inciso final del numeral 5 del artículo 290 del Estatuto Tributario, adicionado por el artículo 123 de la Ley 1819 de 2016, en el entendido de que las pérdidas fiscales originadas y no compensadas antes de la entrada en vigencia de la Ley 1819 de 2016, sí pueden ser objeto de reajustes fiscales hasta el 31 de diciembre de 2016, pero a partir de 2017, no podrán serlo las pérdidas fiscales causadas a partir de este año y las acumuladas hasta 31 de diciembre de 2016.

 

 

LA CARENCIA DE CLARIDAD, ESPECIFICIDAD PERTINENCIA Y SUFICIENCIA DE LOS CARGOS DE IGUALDAD Y OMISIÓN LEGISLATIVA RELATIVA NO LE PERMITIERON A LA CORTE PROFERIR UNA SENTENCIA DE FONDO ACERCA DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LOS PRECEPTOS ACUSADOS RESPECTO A LA EXIGENCIA DE PRESENTAR COMPROBANTES DE PAGO DE DERECHOS DE AUTOR POR OBRAS MUSICALES EJECUTADAS EN PÚBLICO

 

VII. EXPEDIENTE D-12153 - SENTENCIA C-088/19 (febrero 27) M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez

 

Norma demandada

 

LEY 1801 DE 2016 (Julio 29) Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia

[...]

Artículo 87. Requisitos para cumplir actividades económicas. Es obligatorio, para el ejercicio de cualquier actividad: comercial, industrial, de servicios, social, cultural, de recreación, de entretenimiento, de diversión; con o sin ánimo de lucro, o que siendo privadas, trasciendan a lo público; que se desarrolle o no a través de establecimientos abiertos o cerrados al público, además de los requisitos previstos en normas especiales, cumplir previamente a la iniciación de la actividad económica los siguientes requisitos: [...]

 

5. Para aquellos establecimientos donde se ejecuten públicamente obras musicales causantes de pago, protegidas por las disposiciones legales vigentes sobre derechos de autor, mantener y presentar el comprobante de pago al día.

 

[...]

 

Artículo 92. Comportamientos relacionados con el cumplimiento de la normatividad que afectan la actividad económica. Los siguientes comportamientos relacionados con el cumplimiento de la normatividad afectan la actividad económica y por lo tanto no deben realizarse: [...]

 

2. No presentar el comprobante de pago, cuando a ello hubiere lugar, de obras musicales protegidas por las disposiciones legales vigentes sobre derechos de autor [...].

 

Decisión

 

Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo respecto de los numerales 5 del inciso segundo del artículo 87 y 2 del artículo 92 de la Ley 1801 de 2016, por ineptitud sustantiva de la demanda.

 

 

 

 

 

 

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