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Boletin No. 29
Resumen: Consejo de Estado - Boletín No. 210

BOLETIN No. 29

 

Boletín Consejo de Estado

No. 210 - Septiembre

 

 

 

I. NORMAS ANULADAS

 

1. El Decreto 0119 de 10 de septiembre de 2007, "Por el cual se adoptan unas medidas para regular y controlar la circulación y/o tránsito de bicitaxis, bicicletas eléctricas o mecánicas, cuatrimotos, carretillas, vehículos de tracción animal y chazas móviles en el Distrito Central de Barranquilla.", expedido por el Alcalde del Distrito Especial Industrial y Portuario de Barranquilla: El artículo 4.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Sentencia de 26 de julio de 2018, C.P. Sandra Lisset Ibarra Vélez, radicación: 11001-03-25-000-2014-01192-00(3850-14);11001-03-25-000-2015-00733-00(2379-15).

 

2. Artículo 7° de la Resolución 1229 de 18 de marzo de 1994, por la que el Instituto Nacional de Vìas - Invías "reglamenta el otorgamiento de la prima técnica a sus empleados"

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Sentencia de 26 de julio de 2018, C.P. Sandra Lisset Ibarra Vélez, radicación: 11001-03-25-000-2014-01192-00(3850-14);11001-03-25-000-2015-00733-00(2379-15).

 

3. Artículo 2º del Acuerdo PSAA 12-9698 de 20 de septiembre de 2012 "Por el cual se aclara el Acuerdo PSAA 12-9584 de 5 de julio de 2012, en lo relacionado con las funciones del Coordinador del Centro de Servicios Judiciales para los Juzgados Penales del Manizales", expedidos la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura "

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de 31 de mayo de 2018, C.P. César Palomino Cortés, radicación: 11001-03-25-000-2014-01103-00(3476-14).

 

4. Instructivo 4 de 30 de diciembre de 2002, relacionado con «[...] los soportes que deben mantener las Administradoras de Fondos Pensionales (...)para la emisión, negociación y/o pago de bonos pensionales liquidados con un salario base que supera la máxima categoría del ISS».

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de 26 de julio de 2018, radicación 11001-3-25-000-2011-00290-00(1087-11 ) C.P. Carmelo Perdomo Cueter.

 

5. Circular 108 de 27 de noviembre de 2014 expedida por la Comisión de Regulación de Energía y Gas - CREG, referida a publicación de factores de actualización de precios para contratos de suministro (No anulada).

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, sentencia de 19 de julio de 2018, C.P. Marta Nubia Velásquez Rico, radicación: 11001-03-26-000-2015-00021-00(53056).

 

6. Decreto 1082 de 26 de mayo de 2015 expedido por la Presidencia de la República de Colombia en su artículo 2.2.1.2.1.3.2 numeral 6 (Suspendida) y en su artículo 2.2.1.2.1.2.7 inciso primero (No suspendida).

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, sentencia de 25 de julio de 2018, C.P. Marta Nubia Velásquez Rico, radicación: 11001-03-26-000-2016-00015-00(56165)A.

 

 

II. NORMAS SUSPENDIDAS

 

1. Concepto 022634 de 4 de marzo de 2008 y Oficios 012337 de 10 de febrero de 2006, 026628 de 9 de abril de 2007 y 00979 de 7 de octubre de 2016, expedidos por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN: los apartes que establecen que la demanda debe ser admitida para la procedencia de la excepción de interposición de demanda prevista en el numeral 5 del artículo 831 del Estatuto Tributario.

Oficio 001656 de 24 de diciembre de 2015, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, auto de 12 de julio de 2018, C.P. Milton Chaves García, radicación: 11001-03-27-000-2017-00026-00 (23198).

 

2. Ordenanza 005 de 4 de abril de 2005, expedida por la Asamblea del Departamento del Quindío: del artículo 4 el literal a) parcialmente y el numeral 4 del literal c) en forma total.

Del artículo 5: los numerales 3.1, 8.3, 8.11, 8.12, 8.13 y 8.14 en forma total y parcialmente los numerales 8.5 y 8.9.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, auto de 26 de julio de 2018, C.P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 63001-23-33-000-2017-00065-01 (23274).

 

 

III. LEGALIDAD CONDICIONADA

 

1. Decreto 3032 de 27 de diciembre de 2013, "Por el cual se reglamenta parcialmente el Estatuto Tributario", expedido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público: el numeral 3 del artículo 2.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 15 de agosto de 2018, C.P. Milton Chaves García, radicación: 11001-03-27-000-2016-00012-00 (22362).

 

 

IV. EXHORTOS

 

1. La Sala Plena del Consejo de Estado exhortó al señor Presidente de la Cámara de Representantes para que adopte las medidas necesarias a efectos de garantizar que los Secretarios de las Comisiones Constitucionales y el Subsecretario General de la Cámara de Representantes cumplan con lo previsto en los artículos 90 y 300 de la Ley 5ª de 1992.

Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, sentencia del 27 de agosto de 2018 C.P. Stella Jeannette Carvajal Basto, (P.I) exp. 11001-03-15-000-2018-01757-00(PI),

 

2. La Sala de Consulta y Servicio Civil exhortó a FONADE sobre la obligación que tiene de precisar el objeto y alcance de sus obligaciones contractuales en los contratos denominados "gerencia de proyectos".

Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto 2299 de 12 de diciembre de 2017, C.P. Oscar Darío Amaya Navas, radicación: 11001- 03-06-000-2016-00106-00.

 

 

V. SENTENCIASDE UNIFICACIÓN

 

1. La Sala Plena de la Sección Segunda del Consejo de Estado unificó jurisprudencia en relación con la calidad de servidor público del docente oficial, el momento a partir del cual se hacen exigibles las cesantías parciales o definitivas, el salario base para su liquidación y la improcedencia de la indexación de la sanción moratoria por el pago tardío de cesantías.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sala Plena de la Sección Segunda, Sentencia de Unificación de 18 de julio de 2018, C.P. Sandra Lisset Ibarra Vélez, radicación: 73001-23-33-000-2014-00580-01(4961-15).

 

 

VI. ASUNTOS CONSTITUCIONALES

 

Acciones de Tutela

 

2. Tribunal Administrativo vulneró el derecho fundamental a la igualdad de las accionantes al abstenerse de decretar de oficio sus registros civiles de nacimiento para comprobar la relación entre aquellas y la víctima directa, como sí lo hizo en el caso de otra integrante de la parte demandante en el medio de control de reparación directa.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A, sentencia de 16 de agosto de 2018, C.P. William Hernández Gómez, radicación: 11001-03-15-000-2018-00616-01(AC).

 

3. Tribunal Administrativo incurrió en defecto procedimental, por exceso ritual manifiesto, al negar solicitud de suspensión de cumplimiento de fallo en proceso de reparación directa.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 15 de agosto de 2018, C.P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 10001-03-15-000-2018-01585-01(AC).

 

4. Consulta popular minero energética no requiere trámite previo de concertación entre la Nación y el municipio.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 9 de agosto de 2018, C.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 11001-03-15-000-2017-02515-01(AC).

 

5. Sección Quinta ordenó realizar junta médica y practicar, a la mayor brevedad, procedimiento quirúrgico para la reasignación de sexo de joven con desarrollo masculino a quien se le efectuó vaginoplastia por presentar ambigüedad sexual de nacimiento.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, sentencia de 23 de agosto de 2018, C.P. Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez, radicación: 11001-03-15-000-2017-03131-01(AC).

 

6. Por indebida valoración probatoria de dictamen pericial la Sección Quinta del Consejo de Estado ordenó al Tribunal Administrativo de Antioquia proferir nuevo fallo de segunda instancia en proceso de reparación directa.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, sentencia de 2 de agosto de 2018, C.P. Carlos Enrique Moreno Rubio, radicación: 11001-03-15-000-2017-03442-01(AC).

 

 

ACCIONES POPULARES

 

7. La Sala Especial de Decisión unificó el criterio para determinar el momento a partir del cual se configura la obligación del INVIMA de cumplir las funciones de inspección, vigilancia y control sobre la publicidad de bebidas alcohólicas.

Consejo de Estado, Sala Especial de Decisión 17, sentencia de 3 de julio de 2018, C.P. Jaime Enrique Rodríguez Navas, radicación: 11001-33-31-034-2009-00195-01(AP) REV, mecanismo de revisión eventual de acción popular.

 

8. Empresas de producción y comercialización de productos lácteos vulneraron derechos colectivos de los consumidores, al inducirlos en error por falta de especificación del contenido de los productos ofrecidos al público.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 30 de agosto de 2018, C.P. Roberto Augusto Serrato Valdés, radicación: 25000-23-24-000-2011-00034-01(AP).

 

9. Consejo de Estado ordenó la devolución del Parque de la Leyenda Vallenata al Municipio de Valledupar

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, sentencia de 5 de julio de 2018, C.P. Carlos Alberto Zambrano Barrera, radicación: 20001-23-31-000-2010-00478-01(AP).

 

 

ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

 

10. Ministerio de Salud y de la Protección Social deberá reglamentar el reconocimiento de los intereses moratorios en favor de los profesionales que no reciben su pago oportuno por parte de las IPS.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, sentencia de 09 de agosto de 2018, C.P. Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez, radicación: 25000-23-41-000-2018-00342-01 (ACU).

 

 

VII. SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

 

SALAS ESPECIALES DE DECISIÓN DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA

 

11. Se negó la solicitud de pérdida de investidura del congresista Mario Alberto Castaño Pérez por no encontrarse acreditada la causal invocada (artículo 183 numeral 2º de la Constitución Política).

Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. Sala Cuatro Especial de Decisión de Pérdida de Investidura, sentencia de 27 de agosto de 2018, C.P. Stella Jeannette Carvajal Basto, radicación: 11001-03-15-000-2018-01757-00(PI).

 

12. Se confirmó sentencia proferida por la Sala Novena Especial de Pérdida de Investidura, que decretó la desinvestidura de la representante a la Cámara Luz Adriana Moreno Marmolejo por la causal prevista en el artículo 183 numeral 2º de la C.N.

Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, sentencia de 13 de junio de 2018, C.P. Guillermo Sánchez Luque, radicación: 11001-03-15-000-2018-00318-01(PI).

 

Aclaración de voto de la consejera Stella Conto Díaz del Castillo

 

Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, sentencia de 13 de junio de 2018, C.P. Guillermo Sánchez Luque, radicación: 11001-03-15-000-2018-00318-01(PI) SV Consejera Stella Conto Díaz del Castillo.

 

 

VIII. SECCIÓN PRIMERA

 

13. La demolición de la obra es una orden policiva que no tiene carácter sancionatorio, sino la connotación de medida administrativa accesoria y consecuencial de la sanción administrativa de multa.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 10 de mayo de 2018, C.P. María Elizabeth García González, radicación: 25000-23-24-000-2011-00068-01.

 

14. Es responsable fiscalmente el banco que, como gestor fiscal indirecto, genera un daño al patrimonio del Estado por pagar cheques del Sistema General de Participaciones destinados al sector salud, girados por un municipio con la sola firma de su alcalde.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, auto de 15 de marzo de 2018, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 27001-23-31-000-2012-00030-01.

 

15. Se niegan las pretensiones de restablecimiento del derecho no obstante haberse decretado la nulidad de los actos que dispusieron la remoción de unos depositarios provisionales de bienes incautados.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 15 de febrero de 2018, C.P. Hernando Sánchez Sánchez, radicación: 25000-23-24-000-2001-00470-02.

 

16. Se debe aplicar el artículo 6° de la Ley 1881 de 2018, a pesar de que el hecho generador de la causal de pérdida de investidura tuvo ocurrencia antes de su promulgación, por ser una norma procesal de aplicación inmediata y más favorable al demandado.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 19 de abril de 2018, C.P. Roberto Augusto Serrato Valdés, radicación: 05001-23-33-000-2017-01693-01(PI).

 

17. Se niega la nulidad de los actos expedidos por la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, que dispusieron la suspensión de las operaciones de la sociedad AIRES S.A.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera (Sección 5 Descongestión Acuerdo 357/2017), sentencia de 12 de julio de 2018, C.P. Rocío Araújo Oñate, radicación: 25000-23-24-000-2009-00348-01.

 

18. Se declaró la nulidad parcial del decreto expedido por el Alcalde del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla, que limitó el uso de bicicletas eléctricas o mecánicas, bicitaxis, cuatrimotos, carretillas, vehículos de tracción animal y chazas o quioscos movibles en el Distrito central de Barranquilla.

 

Aclaración de voto del consejero Carlos Enrique Moreno Rubio

 

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera (Sección 5 Descongestión Acuerdo 357/2017), sentencia de 9 de agosto de 2018, C.P. Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez, radicación: 08001-23-31-000-2007-00729-01.

 

19. La Sociedad de Intermediación Aduanera tiene la obligación de verificar la exactitud de los documentos que soportan la operación de comercio exterior.

 

Aclaración de voto de la consejera Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

 

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera (Sección 5 Descongestión Acuerdo 357/2017), sentencia de 1 de marzo de 2018, C.P. Carlos Enrique Moreno Rubio, radicación: 13001-23-31-000-2011-00430-01.

 

20. Se niega la nulidad del Decreto 237 de 1994 por medio del cual el Alcalde de Duitama suspendió el ingreso de vehículos nuevos, por incremento de vehículos de pasajeros tipo automóvil o taxi, al parque automotor de la ciudad.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera (Sección 5 Descongestión Acuerdo 357/2017), sentencia de 22 de marzo 2018, C.P. Alberto Yepes Barreiro, radicación: 15001-23-31-002-2010-00058-01

 

 

IX. SECCIÓN SEGUNDA

 

21. Se confirma la sanción disciplinaria de destitución al exsenador Luis Alberto Gil Castillo, al hallar que con su conducta incurrió en falta gravísima, puesto que promovió y auspició a grupos paramilitares.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de 23 de agosto de 2018, C.P. William Hernández Gómez, radicación: 11001-03-25-000-2012-00276-00(1016-12).

 

22. Por fijar un puntaje superior al 90 % en la calificación de servicios del año anterior, para efecto del reconocimiento de la prima técnica por evaluación de desempeño a los empleados que desempeñan cargos en propiedad, el Instituto Nacional de Vías -Invias-, se excedió en el ejercicio de la facultad reglamentaria y desconoció el derecho a la igualdad.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de 26 de julio de 2018, C.P. Sandra Lisset Ibarra Vélez, radicación: 11001-03-25-000-2014-01192-00(3850-14), 11001-03-25-000-2015-00733-00(2379-15).

 

23. La facultad nominadora del Juez Coordinador del Centro de Servicios de los juzgados penales de Manizales para designar a los empleados que lo integran, no debe limitarse por el concepto previo y favorable del Comité Coordinador.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de 31 de mayo de 2018, C.P. César Palomino Cortés, radicación 11001-03-25-000-2014-01103-00(3476-14).

 

24. El Ministerio de Hacienda excedió su competencia al fijar parámetros no consagrados en la ley para la liquidación de los bonos pensionales, así como, al imponer sanciones y obligaciones adicionales a los empleadores y a los fondos de pensiones.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de 26 de julio de 2018, C.P. Carmelo Perdomo Cueter, radicación: 11001-3-25-000-2011-00290-00(1087-11)

 

25. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca al reglamentar la evaluación del desempeño de los empleados en provisionalidad, desbordo su competencia al extender los efectos de la Ley 909 de 2004 y el Decreto 1083 de 2015.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de 16 de agosto de 2018, C.P. Rafael Francisco Suárez Vargas, radicación: 110001-03-25-000-2017-00129-00(0677-17).

 

26. Se reconoció prima de actividad y subsidio familiar a empleada pública de la Dirección General de Sanidad Militar del Ministerio de Defensa Nacional que estaba vinculada desde el año 1990.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de 18 de julio de 2018, C.P. Gabriel Valbuena Hernández, radicación: 25000-23-42-000-2013-00667-01(4861-15).

 

 

X. SECCIÓN TERCERA

 

27. Se condena al Estado por los daños derivados de la explosión del carro bomba en el club el Nogal por la omisión del deber de protección y prevención, así como por la falta de previsión del riesgo generado por el desarrollo de actividades de alcance institucional en un club social.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, sentencia de 16 de agosto de 2018, C.P. Stella Conto Díaz del Castillo, radicación: 25000-23-26-000-2005-00451-01 (37719) acumulado.

 

28. Se negaron las pretensiones de un proceso de reparación directa interpuesto por un laboratorio homeopático ante los supuestos daños causados a éste, por parte del Ministerio de Protección Social, con la demora en la expedición del Manual de Buenas Prácticas de Manufactura de Medicamentos Homeopáticos.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, sentencia de 14 de junio de 2018, C.P. Stella Conto Díaz Del Castillo (E), radicación: 25000-23-26-000-2007-00668-01(43030)A.

 

29. Se exoneró de responsabilidad al Estado por los daños ocasionados a los cultivos de la empresa demandante derivados de la avería del sistema de riego administrado y operado por el Himat.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, sentencia de 21 de junio de 2018, C.P. María Adriana Marín, radicación: 13001-23-31-000-2003-01681-01(40353).

 

30. Se negaron las pretensiones de una acción de reparación directa relacionadas con la reclamación de perjuicios por muerte de un miembro del bloque metro de las AUC, ocurrida durante un operativo militar efectuado por el Ejército Nacional.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, sentencia de 28 de febrero de 2018, C. P. Ramiro Pazos Guerrero, radicación: 05001-23-31-000-2004-05258-01(45030).

 

31. Se condenó a la ETB a pagar los trabajos de emergencia ejecutados por razones de fuerza mayor en virtud del contrato de obra relacionado con la prestación de servicios públicos domiciliarios, no incluidos en el acto de liquidación unilateral.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, sentencia de 8 de junio de 2018, C.P. Jaime Enrique Rodríguez Navas, radicación: 25000-23-26-000-1999-01988- 01 (38120).

 

32. En acción de repetición se condenó a contratista al pago de las sumas canceladas por la entidad actora a familiares de ciudadano que falleció en accidente de tránsito causado por la falta de señalización preventiva en la vía.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, sentencia de 15 de diciembre de 2018, C.P. Guillermo Sánchez Luque, radicación: 20001-23-33-003-2013-00155-01(57472)A.

 

33. Se admitió demanda interpuesta por Ecopetrol S.A. contra particulares, por la supuesta afectación sufrida por la empresa actora ante la interrupción de la explotación de los pozos petroleros ubicados en el predio La Bendición.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, auto de ponente de 23 de julio de 2018, C.P. Jaime Orlando Santofimio Gamboa, radicación: 85001-23-33-000-2017-00255-01(61277).

 

34. Se negó la solicitud de nulidad impetrada contra la Circular 108 de 2014 expedida por la CREG, referida a la publicación de factores de actualización de precios para contratos de suministro.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, sentencia de 19 de julio de 2018, C.P. Marta Nubia Velásquez Rico, radicación: 11001-03-26-000-2015-00021-00(53056).

 

35. Se resolvió solicitud de suspensión provisional de algunos apartes del Decreto 1082 de 2015, en materia de selección de contratistas y Acuerdo de Marco de Precios.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, sentencia de 25 de julio de 2018, C.P. Marta Nubia Velásquez Rico, radicación: 11001-03-26-000-2016-00015-00(56165)A.

 

 

XI. SECCIÓN CUARTA

 

36. La decisión de la Administración de Impuestos de inhibirse para resolver el recurso de reconsideración previamente admitido da lugar a la configuración del silencio administrativo positivo en materia tributaria.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 1° de agosto de 2018, C.P. Stella Jeannette Carvajal Basto, radicación: 13001-23-31-000-2012-00408-01 (22061).

 

37. No es procedente considerar que la excepción de interposición de demandas frente al mandamiento de pago dictado en el proceso administrativo de cobro coactivo solo se configura con la admisión de la demanda.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, auto de 12 de julio de 2018, C.P. Milton Chaves García, radicación: 11001-03-27-000-2017-00026-00 (23198).

 

38. Para la determinación del régimen del impuesto sobre la renta aplicable a las personas naturales, según las categorías previstas en la Ley 1607 de 2012, en la noción de empleado se incluyó a algunas personas que perciben sus ingresos del desarrollo de actividades por cuenta y riesgo propio, como los profesionales liberales y quienes prestan ciertos servicios técnicos.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 15 de agosto de 2018, C.P. Milton Chaves García, radicación: 11001-03-27-000-2016-00012-00 (22362).

 

39. La actividad gravada con el impuesto de estampilla pro hospitales universitarios es de naturaleza cualificada, pues no basta con la realización de una actividad u operación en el departamento, sino que para su configuración necesariamente se exige la intervención de un funcionario del orden departamental o municipal.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, auto de 26 de julio de 2018, C.P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 63001-23-33-000-2017-00065-01 (23274).

 

40. Una vez concedido el plazo legal para que el contribuyente comparezca a notificarse personalmente del acto que resuelve el recurso de reconsideración, el término no puede ser limitado o suspendido por la Administración con el fin de anticipar la notificación o efectuarla por otro medio, so pena de que esta se torne irregular, y el acto liquidatorio devenga nulo por expedición extemporánea.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 15 de agosto de 2018, C.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 76001-23-33-000-2012-00608-01 (22565).

 

 

XII. SECCIÓN QUINTA

 

41. Se negó la nulidad del acto de elección de Magistrada de la Corte Constitucional.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, sentencia de 12 de julio de 2018, C.P. Rocío Araújo Oñate, radicación: 11001-03-28-000-2017-00024-00.

 

42. Se negó la nulidad del acto de elección de la rectora de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, sentencia de 9 de agosto de 2018, C.P. Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez, radicación: 11001-03-28-000-2018-00001-00.

 

43. Se negó la solicitud de suspensión provisional del acto de elección de Iván Duque Márquez y Martha Lucía Ramírez Blanco como Presidente y Vicepresidente de la República para el periodo 2018-2022.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, auto de 30 de agosto de 2018, C.P. Carlos Enrique Moreno Rubio, radicación: 11001-03-28-000-2018-00077-00.

 

44. Se confirmó la decisión que decretó la suspensión provisional del acto de elección del señor Antonio Quinto Guerra como Alcalde de Cartagena para lo que resta del período 2016-2019.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, auto de 2 de agosto de 2018, C.P Alberto Yepes Barreiro, radicación: 13001-23-33-000-2018-00394-01.

 

 

XIII. SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL

 

45. La elección del Consejo Nacional Electoral tiene una regulación constitucional especial, por lo que para la escogencia de sus miembros se debe proceder a aplicar el sistema previsto en el artículo 264 de la Constitución Política, sin que deba surtirse, de manera previa, la convocatoria pública a que se refiere el inciso 4del artículo 126 de la Constitución y el Parágrafo transitorio del artículo 12 de la ley 1904 de 2018.

Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, concepto de 28 de agosto de 2018, C.P. Germán Alberto Bula Escobar, radicación: 11001-03-06-000-2018-00168-00(2398), levantamiento de reserva legal mediante auto del 28 de agosto de 2018.

 

46. Los rendimientos financieros que se generan como producto de un pago realizado al Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo (en adelante, FONADE) le pertenecen a dicho Fondo cuando correspondan al pago de un precio, solo en los contratos que impliquen una obligación de resultado.

Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, concepto de 12 de diciembre de 2017, C.P. Óscar Darío Amaya Navas, radicación: 11001-03-06-000-2016-00106-00(2299), levantamiento de reserva legal mediante auto de 19 de junio de 2018.

 

47. El pago de las indemnizaciones a las víctimas reconocidas en el marco de la Ley de Justicia y Paz debe realizarse en el orden de ejecutoria de las sentencias.

Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, concepto de 20 de marzo de 2018, C.P. Álvaro Namén Vargas, radicación: 11001-03-06-000-2017-00196-00(2362), levantamiento de reserva legal mediante auto de 14 de agosto de 2018.

 

 

 

Boletin No. 29

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