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  Bienvenido - - SABADO, 14 de Diciembre de 2019

BOLETIN No. 61

 

BOLETIN CONCEJO DE ESTADO

222 (Septiembre.2019)

 

 

I. NORMAS ANULADAS

 

1. El Acuerdo 0021 de 2004 "Por el cual se reforma el Estatuto General de la Universidad Tecnológica del Chocó "Diego Luis Córdoba", expedido por el CON-SEJO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL CHOCÓ DIEGO LUIS CÓRDOBA: La expresión "con promedio ponderado mínimo de cuatro (4.0), hasta el último semestre académico aprobado, al momento de la elección", del numeral 6° del artículo 13.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 28 de junio de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2008-00034-00.

 

2. El Decreto 3327 de 2009 "Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1231 del 17 de julio de 2008 y se dictan otras disposiciones", expedido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: El inciso tercero del numeral 6 del artículo 5.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 28 de junio de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2009-00511-00.

 

3. La Resolución 2604 de 2009 "Por la cual se determinan los combustibles limpios teniendo como criterio fundamental el contenido de sus componentes, se reglamentan los límites máximos de emisión permisibles en prueba dinámica para los vehículos que se vinculen a la prestación del servicio público de transporte terrestre de pasajeros y para motocarros que se vinculen a la prestación del servicio público de transporte terrestre automotor mixto y se adoptan otras disposiciones", expedida por los Ministerios de Minas y Energía, de la Protección Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: La expresión "mensualmente" contenida en el artículo 23.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 25 de abril de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2010-00328-00.

 

4. El Decreto 3930 de 2010 "Por el cual se reglamenta el Título I de la Ley 9ª de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del Decreto ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones", expedido por el Ministerio de Ambiente y desarrollo Sostenible: El parágrafo 1° del artículo 41.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 28 de junio de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2011-00245-00.

 

5. El Decreto 2762 de 2001 "Por el cual se reglamenta la creación, habilitación, homologación y operación de los terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera" expedido por el Ministerio de Transporte: El literal c) del artículo primero y los numerales 1 a 10 del artículo 16.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 25 de abril de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2012-00165-00.

 

6. La Ordenanza 026 de 2009 "Por medio de la cual se establece la figura del contralor estudiantil en las instituciones educativas oficiales del departamento de Antioquia", expedida por la Asamblea Departamental de Antioquia.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 25 de julio de 2019, C.P. Roberto Augusto Serrato Valdés, radicación: 05001-23-31-000-2011-01230-01.

 

7. La Resolución SSPD-20111300008735 del 12 de abril de 2011, "Por la cual se de-terminan las erogaciones de gastos de funcionamiento asociados a la prestación del servicio sometido a la inspección, vigilancia y control de la Superintendencia de Ser-vicios Públicos, para la liquidación de la contribución especial prevista en el numeral 85.2 del artículo 85 de la Ley 142 de 1994", expedida por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios: el artículo 1.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 25 de julio de 2019, C.P. Milton Chaves García, radicación: 11001-03-27-000-2012-00054-00 (19762)

 

8. Los Conceptos 008166 de 16 de marzo y 31713 de 4 de noviembre de 2015, expedidos por la Dirección de Gestión Jurídica de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 1° de agosto de 2019, C.P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 11001-03-27-000-2016-00034-00 (22518)

 

 

II. NORMAS SUSPENDIDAS

 

1. La Resolución 909 de 2008 "Por la cual se establecen las normas y están-dares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones", expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: Los artículos 4 (exclusivamente en relación con las actividades industriales nuevas.), 6, 8, 10, 14, 17, 19, 23, 25, 27, 52 y 96.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 16 de mayo de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2015-00464-00.

 

2. La Resolución SSPD-20185300100025 del 30 de julio de 2018, "Por la cual se fija la tarifa de la contribución especial a la cual se encuentran sujetos los prestadores de servicios públicos domiciliarios para el año 2018, se establece la base de liquidación, el procedimiento para el recaudo y se dictan otras disposiciones", expedida por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios: el artículo 2 en forma parcial.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, auto de 30 de julio de 2019, C.P. Milton Chaves García, radicación: 11001-03-27-000-2019-00017-00 (24498)

 

 

III. LEGALIDADCONDICIONADA

 

Decreto 4910 de 2011, "Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1429 de 2010 y el artículo 616-1 del Estatuto Tributario", proferido por los Ministerios de Hacienda y Crédito Público, de Salud y Protección Social, de Trabajo y de Comercio, Industria y Turismo: el artículo 6 [1-, b), 3], en el entendido de que la certificación sobre número de trabajadores con relación laboral al momento de iniciar la actividad económica principal corresponde simplemente a una manifestación, sin que al efecto se requiera tener personal vinculado mediante contrato de trabajo, conforme con lo expuesto en la parte motiva de la providencia.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 8 de agosto de 2019, C.P. Stella Jeannette Carvajal Basto, radicación: 11001-03-27-000-2012-00043-00 (19716) Acumulado.

 

 

IV. EXHORTOS

 

La Sala de Consulta y Servicio Civil exhortó a las autoridades públicas para que den cumplimiento a las normas que regulan el derecho de petición, evitando dilaciones injustificadas para el administrado cuando consideran que no son competentes para conocer de una determinada actuación.

Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, conflicto de competencias administrativas del 13 de agosto de 2019, C.P. Álvaro Namén Vargas, radicación: 11001-03-06-000-2019-00040-00(C).

 

 

SENTENCIA DE UNIFICACION

 

La Sala Plena de Sección Tercera unificó su postura en relación con el término de caducidad del medio de control de controversias contractuales de contratos que han sido liquidados de manera extemporánea.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sala Plena, Auto de Unificación del 01 de agosto de (2019), C. P. Jaime Enrique Rodríguez Navas, radicación: 05001-23-33-000-2018-00342-01(62009).

 

 

ASUNTOS CONSTITUCIONALES

 

ACCIONES DE TUTELA

 

1. Se vulnera el derecho colectivo de acceso a los servicios públicos y a su prestación eficiente y oportuna, a la población con discapacidad visual, cuando no se cuenta con una herramienta que les garantice la consulta de procesos en la Sala de Informática del Palacio de Justicia de Bucaramanga.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, Sentencia de 28 de junio de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación 68001-23-31-000-2010-00930-01(AP).

 

2. No se concede la extensión de jurisprudencia, si para la fecha de su solicitud no existía una posición unificada por parte del Consejo de Estado en materia de IBL aplicable al régimen de transición.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A Sentencia de 18 de julio de 2019, C.P. Rafael Francisco Suárez Vargas, radicación 11001-03-15-000-2019-00973-01(AC).

 

3. El Consejo de Estado ordenó al Ministerio de Trabajo el reintegro de persona con status de prepensionada.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de 15 de julio de 2019, C.P. Gabriel Valbuena Hernández, radicación: 11001-03-15-000-2019-01744-00(AC).

 

4. Competencia de los Concejos Municipales para reducir la tasa de los intereses moratorios sobre obligaciones tributarias consolidadas.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, sentencia de 25 de julio de 2019, C.P. María Adriana Marín, radicación: 11001-03-15-000-2019-02871-00(AC).

 

5. En materia de sanción moratoria en el régimen de prestaciones de los docentes oficiales se debe aplicar el principio de favorabilidad laboral y el vacío de la norma especial se debe complementar con la ley general en cuanto convenga al servidor público.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, sentencia del 29 de julio de 2019, C.P. Nicolás Yepes Corrales, radicación: 11001-03-15-000-2018-03499-01(AC).

 

6. El ejercicio de la potestad del ius variandi por parte del empleador no constituye una arbitrariedad.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta Sentencia de 8 de agosto de 2019, C.P. Milton Chaves García, radicación 15001-23-33-000-2019-00311-01(AC).

 

7. Se puede desconocer la regla de taxatividad sobre las causales de impedimento o recusación de los jueces, para efectos de aplicar estándares internacionales sobre garantía de imparcialidad judicial, pese a que dicha normativa no esté contemplada en el derecho interno.

Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, Sentencia de 1º de agosto de 2019, C.P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación 11001-03-15-000-2019-02270-01(AC).

 

8. La expiración de la lista de elegibles no constituye una justificación válida para abstenerse de proveer todas las vacantes ofertadas mediante el concurso de méritos.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 8 de agosto de 2019, C.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 25000-23-42-000-2019-00730-01(AC).

 

 

ACCIONES POPULARES

 

8. No se configura el elemento objetivo del derecho a la moralidad administrativa por la diferencia entre la regulación normativa de la adjudicación de bien baldío y la adjudicación de tierras para proyectos productivos.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia del 09 de agosto de 2019, C.P. Hernando Sánchez Sánchez, radicación: 23001-23-33-000-2010-00475-01(AP).

 

9. En aplicación del principio de precaución debe entenderse que toda especie exótica debe presumirse invasora hasta que científicamente se demuestre lo contrario.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 25 de julio de 2019, C.P. Roberto Augusto Serrato Valdés, radicación: 15001-23-00-000-2018-00427-01 (AP).

 

10. Recursos derivados de la tenencia transitoria de bienes baldíos del Estado hacen parte del Presupuesto General de la Nación.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, sentencia de 14 de junio de 2019, C.P. Martha Nubia Velásquez Rico, radicación: 25000-23-37-000-2010-02552-01 (AP).

 

 

ACCIÓN DE GRUPO

 

La solicitud de revisión eventual de la acción de grupo de-be interponerse dentro de los ocho días siguientes a la ejecutoria de la sentencia.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, auto del 01 de agosto de 2019, C.P. César Palomino Cortés, radicación: 66001-33-33-004-2012-00105-01(AG)REV.

 

 

SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

 

1. Se negó recurso extraordinario de revisión contra sentencia de pérdida de investidura del congresista Pedro Jesús Orjuela Gómez. Sin embargo, se declaró la cesación de sus efectos en cuanto a la inhabilidad que le había sido impuesta para participar en cargos de elección popular.

Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, sentencia del 5 de junio de 2019, C.P. César Palomino Cortés, radicación: 11001-03-15-000-2017-02078-00(REV-PI).

 

2. Se negó el recurso de reposición solicitado por el señor Musa Abraham Besaile Fayas por el cual pretendía obtener traslado del proceso de pérdida de investidura en su contra a la Jurisdicción Especial para la Paz.

Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, auto del 24 de julio de 2019, C.P. Carmelo Perdomo Cuéter, radicación: 11001-03-15-000-2018-00317-01(PI).

 

3. Sala Plena del Consejo de Estado confirmó sentencia que negó pérdida de investidura del Representante a la Cámara por el departamento de Vichada señor Gustavo Londoño García.

Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, sentencia del 30 de julio de 2019, C.P. Martín Bermúdez Muñoz, radicación: 11001-03-15-000-2018-04339-01(PI).

 

 

SALAS ESPECIALES DE DECISIÓN DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA

 

4. El senador Diego Javier Osorio Jiménez no incurrió en causal de perdida de investidura por violación al régimen de inhabilidades e incompatibilidades.

Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, Sala Veintiséis Especial de Decisión de Pérdida de Investidura, sentencia del 16 de julio de 2019, C.P. Guillermo Sánchez Luque, radicación: 11001-03-15-000-2019-01598-00(PI).

 

 

SALAS ESPECIALES DE DECISIÓN

 

5. Publicación en el Registro Nacional de Personas Desplazadas es obligatoria para perfeccionar emplazamiento de personas naturales.

Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, Sala Quince Especial de Decisión, auto del 5 de agosto de 2019, C.P. Hernando Sánchez Sánchez, radicación: 11001-03-15-000-2018-02711-00(A).

 

6. Consejo de Estado infirmó parcialmente sentencia en la que se liquidó de manera errada el quinquenio incluido como factor salarial en mesada de pensionado de la Contraloría General de la República.

Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, Sala Veintitrés Especial de Decisión, sentencia del 6 de agosto de 2019, C.P. Carlos Alberto Zambrano Barrera, radicación: 11001-03-15-000-2016-01280-00(REV).

 

 

SECCION PRIMERA

 

1. Se negó la pérdida de la investidura a los concejales por-que al aprobar el acuerdo que modifica el presupuesto, no destinaron ni distribuyeron indebidamente los recursos del Sistema General de Regalías ni los recursos de Propósito General del Sistema General de Participaciones, devueltos al municipio por parte del Ministerio de Hacienda.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 25 de julio de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 13001-23-33-000-2017-00883-01(PI).

 

2. Es parcialmente nulo el acuerdo que establece como requisito para ser elegido como representante estudiantil ante el Consejo Superior Universitario, contar con un promedio ponderado mínimo de cuatro (4.0), hasta el último semestre académico aprobado, al momento de la elección, si las disposiciones legales vigentes al momento de su expedición no establecían tal requisito.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 28 de junio de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2008-00034-00.

 

3. Se anuló el inciso 3 del numeral 6 del artículo 5 del Decreto 3327 de 2009, por establecer que la aceptación de la factura comercial de venta de bienes y de servicios la puede realizar un sujeto distinto a los señalados en la ley.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 28 de junio de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2009-00511-00.

 

4. Configura un exceso en la potestad reglamentaria la modificación en la periodicidad de los plazos de verificación del cumplimiento de los niveles de azufre en el combustible diésel, cuando la norma legal la fija cada seis (6) meses y la reglamentaria la reduce a periodos mensuales.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 25 de abril de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2010-00328-00.

 

5. Es nulo por exceso en la potestad reglamentaria el acto administrativo que impone salvedades a la necesidad de obtener permiso de vertimientos a los establecimientos industriales que se encuentren conectados al alcantarillado público, si la norma superior no prevé dicha excepción.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 28 de junio de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2011-00245-00.

 

6. El Ministerio de Transporte carece de competencia para regular el régimen sancionatorio en los Terminales de Transporte.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 25 de abril de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2012-00165-00.

 

7. Se decretó la suspensión provisional de varios artículos de la Resolución 909 de 2008, por la cual se establecieron las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 16 de mayo de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2015-00464-00.

 

8. El poseedor de un inmueble no está legitimado para impugnar el acto que ordena su expropiación administrativa.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 18 de julio de 2019, C.P. Nubia Margoth Peña Garzón, radicación: 05001-23-31-000-2004-04088-01.

 

9. Indemnización por la imposición de la servidumbre de aguas servidas o de acueductos y/o alcantarillados.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 15 de agosto de 2019, C.P. Hernando Sánchez Sánchez, radicación: 20001-23-39-003-2014-00294-01.

 

10. Se declaró nula la ordenanza mediante la cual se estableció la figura del contralor estudiantil en las instituciones educativas oficiales del departamento de Antioquia.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 25 de julio de 2019, C.P. Roberto Augusto Serrato Valdés, radicación: 05001-23-31-000-2011-01230-01.

 

 

SECCION SEGUNDA

 

1. Se revocó sentencia del Tribunal Administrativo del Atlántico, que anuló la sanción disciplinaria impuesta en contra de un uniformado de la Policía Nacional, por la incorrecta valoración de la prueba testimonial.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A, sentencia del 29 de agosto de 2019, C.P. William Hernández Gómez, radicación: 08001-23-33-000-2014-01034-01(4422-2016).

 

2. Los trabajadores en misión pueden afiliarse a sindica-tos de industria y la empresa temporal se encuentra obligada a iniciar conversaciones en la etapa de arreglo directo de la negociación colectiva.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de 8 de agosto de 2019, C.P. Sandra Lisset Ibarra, radicación número 11001-03-25-000-2014-00716-00 (2229-2014).

 

3. La causal de extinción del derecho a la sustitución de la asignación de retiro de hija célibe de miembro de las Fuerzas Militares por independencia económica, está prevista desde el Decreto Ley 089 de 1984 y fue reiterada en el Decreto 1211 de 1990.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de 9 de mayo de 2019, C.P. César Palomino Cortés, radicación número 18001-23-31-000-2004-00330-01(1392-12).

 

4. Las Universidades Públicas están facultadas para establecer normas sustantivas y procedimentales de naturaleza disciplinaria, siempre y cuando no desconozcan garantías constitucionales ni el principio de legalidad.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A, sentencia del 25 de julio de 2019, C.P. Rafael Francisco Suárez Vargas, radicación: 11001-03-25-000-2012-00369-00(1422-12).

 

5. Sólo las irregularidades sustanciales o esenciales, que implican violación de garantías o derechos fundamentales, acarrean la anulación de los actos sancionatorios.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A, sentencia del 11 de julio de 2019, C.P. Gabriel Valbuena Hernández, radicación: 19001-23-33-000-2015-00069-00(2089-17).

 

 

SECCION TERCERA

 

1. Sección Tercera precisó que la transacción es un mecanismo de solución directa de las controversias surgidas del negocio jurídico, que permite sustraer el conflicto del conocimiento de la jurisdicción contencioso administrativa, y que, por vía de acuerdo, las partes puedan dirimir sus diferencias sin la intervención de terceros.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, sentencia de 12 de agosto de 2019, C.P. María Adriana Marín, radicación: 25000-23-26-000-2002-01599-01(38603).

 

2. Sección Tercera determinó que el juez de la responsabilidad civil del Estado, frente a casos de crímenes atroces, está habilitado como juez de constitucionalidad para in-aplicar las normas de caducidad, y permitir que operen directamente las reglas convencionales incorporadas a la Constitución por vía del artículo 93.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, auto de 31 de julio de 2019, C.P. Alberto Montaña Plata, radicación: 25000-23-36-000-2018-00109-01(63119).

 

3. Se incurre en error jurisdiccional cuando la providencia judicial es arbitraria, irrazonable y contraria al ordenamiento jurídico.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, sentencia del 5 de agosto de (2019), C. P. Ramiro Pazos Guerrero, radicación: 15001-23-31-000-2003-01861-01(47562).

 

4. La factura o documento equivalente expedido por el abogado es la prueba idónea para demostrar el pago de sus honorarios profesionales.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, sentencia del 12 de agosto de 2019, C. P. Marta Nubia Velásquez Rico, radicación: 25000-23-26-000-2011-00376-01(46559)A.

 

 

SECCION CUARTA

 

1. Son legales los artículos 6, 9 (parcial) y 18 del Decreto 4910 de 2011 y 11 del Decreto 0489 de 2013, por los que el Gobierno Nacional reglamentó el beneficio de progresividad en el pago del impuesto sobre la renta y complementarios de la Ley 1429 de 2010, respecto de las pequeñas empresas, nuevas y preexistentes.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 8 de agosto de 2019, C.P. Stella Jeannette Carvajal Basto, radicación: 11001-03-27-000-2012-00043-00 (19716) Acumulado.

 

2. Se ajusta a derecho la condición prevista en el numeral 2 del artículo 80 del Decreto 187 de 1975 para la procedencia de la deducción por deudas manifiestamente perdidas o sin valor.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 18 de julio de 2019, C.P. Milton Chaves García, radicación: 11001-03-27-000-2014-00042-00 (21171).

 

3. Se reitera que en la base gravable de la contribución especial a favor de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios solo se pueden incluir los rubros correspondientes a gastos de funcionamiento asociados al servicio sometido a regulación, mas no los gastos de funciona-miento en general ni los costos de producción.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 25 de julio de 2019, C.P. Milton Chaves García, radicación: 11001-03-27-000-2012-00054-00 (19762).

 

4. Procede suspender provisionalmente los efectos del artículo 2 de la Resolución SSPD-20185300100025 del 30 de julio de 2018, expedida por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en cuanto incluyó en la base gravable de la contribución especial de la Ley 142 de 1994 gastos de funcionamiento que solo se pueden incluir cuando exista un faltante presupuestal en la entidad, lo cual no se demostró.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, auto de 30 de julio de 2019, C.P. Milton Chaves García, radicación: 11001-03-27-000-2019-00017-00 (24498).

 

5. La procedencia de la deducción en renta de los pagos efectuados a los vendedores independientes por parte de las empresas multinivel, no se sujeta a que estas verifiquen el cumplimiento de los aportes a la seguridad social por parte de sus vendedores, aunque sí les asiste el compromiso de promover su afiliación al sistema de seguridad social, para lo cual las compensaciones pactadas deben permitir cubrir la respectiva expensa.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 1° de agosto de 2019, C.P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 11001-03-27-000-2016-00034-00 (22518).

 

6. La Sala precisa su jurisprudencia en relación con el hecho generador de la participación en plusvalía, en el sentido de señalar que el derecho a participar de ese beneficio surge automáticamente con alguna o varias de las acciones urbanísticas que prevé el artículo 74 de la Ley 388 de 1997, que se adopten en el POT o en las herramientas que lo desarrollen o complementen.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 25 de julio de 2019, C.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 25000-23-37-000-2012-00379-01 (22268).

 

 

SECCION QUINTA

 

1. Se confirmó la nulidad del acto de elección del personero municipal de Ibagué.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, sentencia de 18 de julio de 2019, C.P. Rocío Araújo Oñate, radicación: 73001-23-33-000-2018-00204-03.

 

2. Se negó la nulidad del acto de elección del alcalde de Jamundí Valle.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, sentencia de 27 de junio de 2019, C.P. Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez, radicación: 76001-23-33-000-2018-00589-02.

 

3. Se negó la nulidad del acto de elección del Contralor General de la República.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, sentencia de 13 de junio de 2019, C.P. Carlos Enrique Moreno Rubio, radicación: 11001-03-28-000-2018-00602-00.

 

4. Las organizaciones políticas no tienen la calidad de autoridades públicas.

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, auto de 27 de junio de 2019, C.P Nubia Margoth Peña Garzón (E), radicación: 11001-03-28-000-2019-00022-00.

 

 

SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL

 

1. Competencia compartida y concurrente de las alcaldías municipales y las corporaciones autónomas regionales para ejercer el control, monitoreo y seguimiento en materia de emisión de contaminantes atmosféricos.

Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, conflicto de competencias administrativo del 30 de julio de 2019, C.P. Óscar Darío Amaya Navas, radicación: 11001-03-06-000-2019-00068-00(C)

 

2. Autoridad competente para determinar la viabilidad de declarar en situación de adoptabilidad a un menor como consecuencia del trámite de seguimiento a la medida tomada en el PARD.

Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Conflicto de Competencia, del 13 de agosto de 32019, C.P. Germán Alberto Bula Escobar, radicación: 11001-03-06-000-2019-00073-00(C).

 

3. La Sala de Consulta conceptuó sobre el régimen aplicable a la venta de la participación accionaria minoritaria del Estado en las Sociedades Portuarias.

Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto del 5 de febrero de 2019, C.P. Édgar González López, radicación: 11001-03-06-000-2018-00213-00(2402).

 

 

 

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